赋予检察官处理案件的更大独立性

本网站从市检察院昨日举行的新闻发布会上获悉，自2016年5月司法体制改革启动以来，全市检察机关基本完成了司法改革的各项任务，检察队伍保持稳定，检察工作平稳有序发展。

本轮司法改革主要包括推进检察官分类管理改革、检察权运行机制改革、检察管理监督机制改革和刑事诉讼制度改革。改革启动后，全市检察机关选拔产生了180名检察官，检察官的结构和教育水平明显提高。硕士以上学历的检察官比例从改革前的26.94%上升到31.36%，其中66.86%具有十年以上办案经验。其中，有26名国家级和省级检察业务专家和业务竞争标兵专家。

这项改革最大限度地赋予检察官决策权，并通过完善检察官权力清单和改革法律文件的签发方式，突出检察官在处理案件中的主要地位。案件由原厅(处)长和各级检察官审批，主要由检察官直接决定。除了仍由总检察长或总检察长委员会行使的少数权力外，所有其他权力都授权检察官独立行使。至于如何决定由检察官自己处理的案件，他们可以真正独立处理案件，并独立签发法律文件。

改革后，总检察长或总检察长委员会行使的职权从改革前的90多项减少到40多项，90%以上的逮捕和起诉案件由检察官自己审查。自今年年初以来，总共有9115起案件被检察官逮捕和起诉。

改革全面下放检察官权力，使检察官拥有更大的独立办案权，我市检察机关同时构建权责明确的检察权运行机制，强化检察权监督制约。建立检察官惩戒制度，完善司法责任制，完善案件质量监督机制。检察官对其职责范围内的终身办案质量负责。应采取制度化和信息化措施，建立对医院全体员工全过程的监督管理机制，构建“制度笼子”，实现无放任、无监督使用权的分权。建立检察官联席会议制度，完善案件质量评估制度，探索重大案件报告制度，确保检察权依法严格行使。依托信息技术，推进办案过程监督，将检察权运行的各个节点纳入可控范围，构建“数据笼子”，规范检察权运行。

此外，市检察院新设公益诉讼部和社会治理检察部两个职能部门，强化职责，充分发挥公益诉讼和预防犯罪职能，加大检察机关参与社会治理的力度。

边肖:王小红·纪建明