“飞地模式”，偏远的山村不再“看着建筑叹息”

“如果不及时在镇上推行‘一村一楼’的新政策，鼓励‘飞地模式’，我们偏远山村的发展愿望就不会实现。”5月27日上午，陈建水站在刚刚购买的盖北幸福商业综合体8个商务用房前，感慨地说。

陈建水是上虞区盖北镇下盖山村的村长。位于盖北镇西南、下盖山麓的下盖山村，远离集镇，村级集体经济相对薄弱。“看着其他村庄‘一村一楼’如雨后春笋般涌现，我们也急于尝试，但由于该村集体经济薄弱，我们只能‘看着楼叹息’。”陈建水告诉。

原本，作为上虞市发展村级集体经济的试点镇，盖北镇早在2018年就出台了《关于支持村级集体经济增收的实施意见》，并启动了“一村一建”工程，引导和鼓励行政村建设产权房，增强村级经济的“造血”功能。

这种转变发生在今年3月。盖北镇出台了支持“一村一建”的新政策，不仅增加了财政补贴，还鼓励条件有限的行政村实行“飞地模式”，即在其他有资金或土地指标的村购买或联合建设“一村一建”。

5月下旬，下盖山村按照“一村一楼”的新政策，一次购买了盖北幸福商业综合体的8个商务用房。"这一举措每年给该村带来至少22万元的运营收入."盖北镇镇长许表示，享受“一村一楼”的新政策需要377万元，8个商务用房，村里只需提供100多万元。

据报道，盖北镇“一村一楼”的新政策极大地调动了建设行政村的积极性，但由于地理位置、土地指标等客观条件的限制，行政村并不适合“一村一楼”。目前，除了下盖山村，冯眠村还在盖北幸福购买了商务房。

“今年，村级集体经营收入预计将超过140万元。”盖北镇新河村党委书记王笑着说。新河村位于一个集镇的中心，有6000多名移民。新竣工的“一村一楼”村级物业项目紧邻盖北幸福商业综合体。凭借区位优势和“一村一楼”新政的契机，二期工程将在该村启动，打造“美食街”。

在与新河村隔江相望的星海村，新建的“一村一楼”一楼12个店面已成功出租，每年可为村级集体增加28万元经营收入，加上二楼和三楼农民工公寓的租金。今年，星海村村级集体经营收入有望突破百万元大关。

今年，盖北镇五个村的村级集体经营收入将进入“百万俱乐部”。“经过一年的努力，全镇将率先实现上虞市“村组集体经济不到50万元”的目标。”盖背镇党委书记朱卫江兴奋地告诉记者。

边肖:范文中记者楼雷立钧延平