快车道上“僵尸企业”的破产与清算

昨天，绍兴破产管理人协会成立，我市有23家律师事务所和10家会计师事务所或个人担任破产管理人。在法院的指导下，他们将保管、清理、评估、处理和分配破产企业，并为企业的破产清算和重组保驾护航。

我市传统经济主要以纺织印染、机械电子、酿酒和化工为基础，对外贸易依存度高，市场反应灵敏。近年来，一些企业生产经营陷入困境，破产案件数量逐年增加，这在一定程度上受到宏观形势的影响，但更体现了绍兴地区处理企业破产的先进理念:尊重市场优胜劣汰法则，建立司法与行政相结合的破产社会保障机制。

2016年，包括浙江南方石油化工股份有限公司在内的三家公司经历了债务危机。柯桥区人民法院裁定分别受理这三家公司的破产清算申请，并通过竞争任命联合管理人。在执行过程中，法院发现这三家公司具有产业转型和招商引资的基础，因此采取了“破产不停产，招商引资”的方案，有效地清理了企业的债务负担，防止了担保链在破产清算制度框架内的风险扩散。然后，根据当地产业转型升级的需要，政府以吸引投资的方式引入战略买家，实现“产能重组”。315天后，三家公司的所有员工都得到安置，企业土地、厂房及相关设备等房地产通过司法拍卖出售。

“为了不让管理不善、濒临破产的企业成为‘僵尸企业’，我们一直在探索一条具有绍兴特色的金融改革司法保护之路。”市中级人民法院副院长周建民表示，市法院为受理破产案件打开了大门，创新和推进了破产案件改革试点。在过去三年里，市县法院受理了326起破产案件，审结了198起案件，恢复了8687英亩的土地和房屋。3 . 07亿平方米，释放了排放权等一系列稀缺资源，处置了2 . 9万台机器设备，安置了8000多名员工，以调整我市的经济结构和补偿

完善“政府-医院联动”机制，保障管理者履行职责，创造管理者竞争模式，规范破产程序的阳光运作……随着政策的出台和举措的落实，我市破产案件的审理和“僵尸企业”的处置得到了快速推进。但是，不可否认的是，原来的企业破产处理互助会因协调事务复杂而有些力不从心。“事实上，大多数‘僵尸企业’破产的原因不是传统意义上的经营亏损，而是巨额融资和断裂的资本链。不完善的破产审判机制和配套制度将导致“僵尸企业”破产处置进展缓慢绍兴破产管理人协会会长、浙江大公律师事务所主任冯建表示，目前，企业财产无法清偿全部债权的执行案件数量很大，这是造成“执行难”问题的重要原因。破产管理人协会是建立执行程序与破产程序之间联系的有效起点，将有助于打开解决法人组织“执行难”问题的“最后一英里”，从而更好地防范和化解企业风险，促进高质量的经济发展。

边肖:实习生周梦琦·杜世民