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各方争议P2P乱象逾半年五大导向透出未来监管框架

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-18 18:41:42阅读：

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根据网上贷款屋的最新数据，截至今年7月，网上贷款平台的数量已经增加到1283个，2014年的总营业额预计将超过2500亿元。然而，p2p网络借贷行业正在各地爆炸式发展，但与此同时，网络借贷平台“出走”导致投资者利益流失的事件频频发生，行业监管缺失的弊端日益显现。

一位曾多次参加监管部门研讨会的业内人士告诉《证券日报》记者，在研讨会期间，监管部门只从p2p企业那里了解到业务发展情况，并没有透露具体的监管策略，“也没有说明监管政策出台的时间”。

然而，从监管层相关人士的发言中可以看出未来p2p网络借贷的监管框架。记者梳理了监管当局今年的声明，发现五大取向揭示了未来的监管政策取向。

监督主要集中在五个方面

在今年4月21日召开的非法集资问题部际联席会议上，非法集资问题部际联席会议办公室主任刘表示，银监会已启动p2p监管规则的研究工作。他说，p2p点对点借贷平台作为一种新的金融形式，应该鼓励创新和发展，同时要明确四个界限:一是要明确平台的中介性质；第二，平台本身不应提供担保；第三，集合基金不应纳入基金池；第四，公共资金不应被非法吸收。

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随后，7月8日，银监会创新司司长王艳在出席“中国银行(报价、询价)行业发展论坛”时指出，p2p监管不仅要适用互联网金融监管的一般原则，还要有一定的针对性。此外，他在会上首次揭示了p2p监管的几个关键方面:首先，p2p机构应该明确定位为私人借贷的信息中介，而不是信用中介。P2p机构是为借贷双方之间的小额交易提供信息服务的中介。他们不应该是资金中介机构、受托金融机构或担保机构。明确业务界限，严厉打击以p2p名义非法集资；第二，p2p应该有一定的行业门槛。“要做多少钱”，必须有资金约束，有一定的风险控制能力，资金要管理，资金不能汇集；第三，p2p不应该集资。在途资金和投资者资金必须由银行或第三方支付机构托管，以有效保护金融消费者的安全。同时，p2p本身不能保证也不能承诺贷款本金。收入，不承担信用风险和流动性风险等。；第四，应该有一个明确的收费机制，以实现可持续发展，但不是追求高利率和高回报的项目；第五，保护投资者，充分披露信息，提高透明度。不仅要向市场披露自身的管理和经营信息，还要披露风险，向投资者提供融资信息，并进行必要的外部审计。

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关注风险预防

虽然上述知情人士告诉记者，监管部门没有在座谈会上明确规定监管政策的发布时间，但银监会创新司副司长杨晓军在今年8月2日召开的中国互联网金融发展圆桌会议上透露，p2p监管规则将计划在今年下半年或明年年初发布。

在“四条红线”的基础上，他进一步解释了详细的行业门槛内容和监管意见。杨晓军指出，对于互联网金融，总体监管原则是鼓励创新。在讲话中，他还具体细化了p2p监管的五个取向，包括:一是要“明确定位”。p2p机构是为贷款人和借款人提供信息服务的机构，它们不承担信用转换、期限转换和流动性。转换功能，p2p公司应该“不碰钱”；第二，p2p机构应严格与客户资金隔离，实行独立的第三方托管；第三是“有门槛”，p2p机构应该有一定的就业门槛；第四，我们必须“重新透明”，并充分披露贷款人的信息和风险披露；第五是“强自律”，鼓励行业自律监管，及时推广行业最佳实践。

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无论是四条红线还是五个方向，我们都可以看到，监管的主要目的是防范风险。“安全当然是监管当局最关心的问题，”一位出席监管当局论坛的网络知情人士告诉记者，“一个p2p平台面临着非常多的投资者，所以如果平台不安全，就会出现滚钱逃跑的情况，影响会非常大，涉及的人会很多。”另一方面，监管当局还会担心平台是否打算长期做下去，平台是否在保护金融消费者方面做得很好，平台是否有能力在开展业务的过程中进行各级控制。承担风险。”

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