热门:探访中国首个国家公园——

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一年前，中国批准了第一个国家公园黑龙江汤旺河国家公园的建设。 年过去了，这个中国现在唯一的国家公园建设进展怎么样？ 最近，记者去了小兴安岭南麓，实地访问了被誉为“红松故乡”的原始林区。 汤旺河区的刘学进区长在接受记者采访时说:“给我10年的时间，汤旺河就会为全世界所知吧。”
8月末的东北黑龙江有点冷。 走出汤旺河站，嗤之以鼻是清新舒适的空气。 风景优美的长河展现在眼前。 这就是汤旺河。 汤旺河区正是河的名字。 汤旺河区不大。 从车站出来10分钟，就可以到达汤旺河区中心的区政府所在地。 星期天早上，沿路有几个正在打扫的清洁工，路上干净得连落叶都没有。

汤旺河区旅游局局长马胜的办公室里，最显眼的地方挂着“国家公园”的牌子牌子牌子。 牌匾上一点灰尘都没有，在阳光下闪闪发光。 桌子上是批文，文件的纸角已经皱了，可以看出翻了好几次。 马胜利打开批文，对记者说:“你能帮我看一下吗？ ”。

这是2008年10月14日的批文，上面写着“经过环境保护部和国家旅游局的共同批准，我国第一个国家公园正式成立于黑龙江汤旺河”。

收到祁文后，汤旺河区区长刘学进很快在区文化宫组织了千人动员大会。 站在舞台上，刘学进有点兴奋，他大声读道:“作为汤旺河人，我们必须爱护自己的家，保护国家的生态。” 他把倡议书送到个人手中。 “来的人也很兴奋，以自己的居住地成为了国立公园为荣，和我一起喊。 ”。 那个刹那，刘学进一辈子也忘不了。

1872年，世界上第一个国立公园美国黄石国立公园成立了。 此后，国立公园在世界各国迅速发展，现在在世界200多个国家和地区建设了近1万个国立公园。

根据西方国家通行的解释，国家公园是国家为保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。

一百多年后的今天，中国有第一个真正意义上的国立公园黑龙江汤旺河国立公园，这也是我国现在唯一的国立公园。 消息一公布，位于中国版图最北的汤旺河一夜成名。

每立方厘米空气中有5万个氧离子

环境保护部和国家旅游局规定的国家公园范围几乎复盖了整个汤旺河区。 马胜表示，“全区总面积约2153平方公里，人口近4万人。 分批公园的面积是2153.51平方公里。 ”。

汤旺河区位于小兴安岭南麓，是黑龙江省伊春市管辖的地区，距伊春市100公里。 汤旺河连山起伏，山高，有红松、落叶松、云冷杉等珍贵树种。 明清时期，这里是鄂伦春等少数民族栖息和狩猎的地方。 “这边的植被覆盖率在99.8%以上，每立方厘米的空气中含有5万个左右的负离子。 天然的氧气吧。 ”马胜利流利地说着长数字，有着藏不住的骄傲。

从汤旺河市开车10分钟就可以到达汤旺河国家公园最重要的景区林海奇石风景区。 这也是现在对游客开放的景区。 “整个国立公园建成后，我们总共有两条环路，十大景区。 ”。 马胜说。

购买90元的林海奇石票，就可以进入中国北部的原始林区，接触任何参天大树，品尝几亿年后形成的天然石林。 景区门口挂着几个品牌:“国家森林公园”、“AAAA水平风景区”、“国家公园”。

与人们熟悉的森林公园、自然保护区相比，在中国，国立公园还是新鲜名词，“国立公园与严格的自然保护区不同，也与通常的景区不同。 相比之下，国立公园一般具有保护、育乐、富民的多种功能。 ”。 天津达沃斯旅游计划设计院承担汤旺河国家公园的计划任务，初稿中对“国家公园”做出了这样的定义。

自然保护区受到保护，森林公园很重要，但在最早提出“国立公园”概念的美国艺术家乔治·卡特琳心中，“国立公园”就像原始的乐土。 “他们受到保护，如果政府以一点保护政策设立国立公园，其中还有野兽，一切都处于原生状态，体现了自然之美。”

汤旺河以前，中国已经有不少名为“国家公园”的景区。 比如2007年成立的云南香格里拉普达佐国家公园和刚刚运营的梅里雪山国家公园。 但事实上，这两个公园都是当地政府设立的，不是真正意义上的国家级公园。

云南普达策国家公园风景优美，有广阔的天然牧场、高山湖和原始林区。 区长刘学进的桌子上放着“香格里拉的眼睛:普达佐国立公园的计划和建设”。 在这期间，刘学进特意带着团队去普达策，买了这本书回来，为建设汤旺河提供了参考。

那么，为什么选择汤旺河作为中国第一个试验性的国立公园呢？ 不直接选择有两年以上经验的普拉达吗？

“更大的想法在于汤旺河生态的完整性。 汤旺河可以说是地球基因库。 一个是生物多样化丰富。 二是森林覆盖率高。仅仅是

没什么，没什么，没什么，没什么，没什么。

但是222和2都是“所以。

“我们没有故意努力。 ”刘学进认为汤旺河能做的第一件事是名副其实的。 “这里景色秀丽，可以给人精神上的享受。 另外，以前汤旺河是鄂伦春族、满族等少数民族的居住地，在其他地方很难看到这样的遗迹，有文化意义。 来这里，可以徒步，玩游戏，接受启发。 所以是最符合标准，综合性的国立公园。 ”。

期待第一个国家公园法案

未满四十岁的马胜利带着记者爬坡，他的体力很好。 “我15分钟就能跑一次。 你不敢和我比吗？ ”马胜利指着记者花了半小时才走的山路说。 突然，他看见一个废弃的矿泉水瓶躺在不远的树丛里，捡起来，扔进旁边的垃圾筒。

区长刘学进强调，汤旺河设立了国家公园，最大的意义是保护好不容易的原生生态，不允许任何人破坏。 但是游客的到来，必然不得带来负面影响。 8月29日，这一天，林海奇石景区迎来了2000多名游客。 这些游客在山上留下了很多明显的“印记”:水瓶、馒头、纸和果皮。 马的胜利就是这样捡起了路。

达沃斯设计团队的成员，北京林业大学的牦牛晓峰教授在接受记者采访时表示:“与此前为人们所熟知的自然保护区和风景区的概念相比，国立公园并没有得到完全的保护，重点是迅速的发展。

快速发展带来环境破坏，“保护和快速发展”是海外各国立公园面临的课题。 在美国，大部分国家公园都有特别的管理委员会和独立的法案。 例如黄石公园有《黄石公园自然野生动物保护区法》。 根据独立立法，根据各公园的情况进行管理，是目前最有效的方法。

1965年美国议会通过了《特许经营法》，要求在国立公园系统内全面实施公园饮食、住宿等旅游服务设施向社会公开招标的特许经营制度。 经济上与国立公园无关。 国立公园管理机构是纯粹的联邦政府非营利组织，重点是保护和管理自然文化遗产，日常支出由联邦政府资金处理。

英国湖区的国立公园是英格兰和威尔士11个国立公园中最大的，也被认为是风景最美的。 英国湖区国家公园管理委员会战术计划和立法顾问卢旺·鲁滨逊( rowan robinson )接受《外滩画报》的采访，在应对迅速发展和保护方面，湖区成立了专门的委员会(国家公园管理委员会)，委员从中受益

“我们每个月都要召开例会，讨论那些建筑物需要翻修、那些地方污染严重、如何处理等决定。 还没呢，还没呢，还没呢，还没呢，还没呢，还没呢，还没呢，动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物动物长期动物长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期长期

也

都还没到政府还没到

但是，现在还没有美国美国国务国务国务，，，，，，美国的美国。 只是等等。

中国已经有自然保护区条例和风景区条例，但始终没有相关的正式立法。 “2004年，国家试图明确设立保护区域法，但难度非常高，至今不能通过。 中国各种遗产体系各不相同，难以融合”苏杨说，相对于连《条例》都没有的国立公园，立法之路更长。

但是作为区长，刘学进对一切都很有信心。 他现在每天的工作重点是这个国家公园，刘学进还在算。 未来，出国看看美国的黄石公园。

“我们的收入已经增加了。 现在票收入200万，去年180万，前年收入60万。 除了票收入的增加，还带动了整个经济，整个酒店、酒店都客满了。 今年预计全年的概算利润将达到6000万，只有观光收入。 ”。 汤旺河国家公园目前的前期投入，全部由汤旺河政府出资，至今已投入8000多万元。

林业局从事了多年的刘学进希望，国家公园可以彻底改变汤旺河多年山餐的状况。 刘学进表示，目前汤旺河的第一财政收入来自木材的精深加工、中药材、矿产业几块。 绿色旅行，绿色食品只是一小部分。 只是2222，2222，22200年，汤TT.trostrosttr还没到，还没到，还没到。

没想到

刘学进在此基础上说:“这是根据国家规定，为了保护国立公园，不能再砍树了。”

8月30日上午9点，石林林场办公室里没有人。 石林场是汤旺河林业局下属的14个林场之一，也是紧邻汤旺河国家公园的林场。 在汤旺河，人们的习性是用数字称呼各林场，石林场是“三场”。

和大部分林场一样，有少数林场是完成每年的砍伐指标，负责苗木的培育和造林。 会场旁边有工人们住的小屋，走过去，都很安静，家里没多少人。

现在是林场的休林期，按照惯例，林场的工人们每年只能做三个月的伐木工作。 从十二月到三月。 在休林期，大部分人都做“采山”的工作，“打柿子(野生蓝莓)和羊奶，采蘑菇，打松子。 ”。 柿子是小兴安岭地区的特产，可以用来酿蓝莓酒。 汤旺河街边总是提着篮子卖柿子的女性，十块钱一斤。 钱很少，但可以补助日常生活。

36岁的林场工人王知海正坐在家门口的石台上专心补充渔网，打算过一会儿去捕鱼。

“坐在家里也没关系。 抓鱼也能卖些钱。 ”他低头说:“现在的生活比农村还悲伤，农村现在发财了，农民有土地了。 我们本来靠山吃山，现在没有了山，老百姓的生活就过不去了。 真烦人！ ”。

以前，仅冬天，王知海的收入就达到了7000元以上，足够全家度过一年。 但是去年冬天，同样工作了三个月，王知海赚了2000元也没赚到。 王知海认为国家公园切断了他们的口吃。 “几年前，石林场的砍伐指标是4~5万立方米的树，前年减少到了2万立方米，但今年只有5000立方米的任务量。 ”。

王知海不知道，收入减少才刚刚开始。 为了保护国立公园的生态环境，包括王知海在内的2000多名林场职员有可能离开这个祖先居住的地方。 汤旺河观光局长马胜利告诉记者，在汤旺河区的政府计划中，最后撤走林场的三分之一，只剩下10个林场。 林场员工人数也减少了，人员不得不逐渐撤退到城区。

国家公园产生的商机

在海外，“国立公园”的前期进程也不顺利。 英国湖区的国立公园在1951年被确认为国立公园时，也遭遇过同样的不满。

管理委员会的专家鲁万·鲁滨逊在接受记者采访时，和发牢骚的汤旺河林场工人一样，湖区的居民们最初也很担心。 “他们担心国立公园成立后很难买到新房子”。

但是公园建成后，英国政府为这些当地人提供了新的住宅，很快解除了人们的忧虑。 “他们也解决了生活上的垃圾，不会影响公园。 事实上，现在对国立公园环境造成最大威胁的不是当地居民，而是更多的游客开车来这里，造成污染。 ”。 卢旺达罗宾逊说。

房子也是汤旺河林场工人们最大的希望，即使很多人开始从林场撤退，也没有人真的想搬，即使不住也占这些老房子。

现在汤旺河区的中心城区，住宅的平均价格是1200元1平方米，与伊春市2000元以上的房价相比，这个价格很低。 随着游客的增加，几年后房价必须上涨。 旅游局局长马胜也曾考虑过先买几套房用于投资，但所有人都和他一样，说:“买不起房子。 因为没人想卖”。

先知先觉的汤旺河人已经为接下来几年的变化做好了准备。 石林旅行社是汤旺河设立的最早的旅行社，社长史海龙前年上任。 那一年，他接待的游客只有2000多人，几乎都是黑龙江省的游客，旅行社只有4名员工。 去年注册为国立公园后，截止到今年8月末旅行社接待了近2万名游客。 其中30%-40%是省外游客，有很多外国游客。 “我们今年净利润10万左右，新招募2人，有30名导游。 ”。

接受采访的那天，史海龙刚决定了两项新业务，以前犹豫不决的两个北京团突然打来电话，明确地来了。 这两天，旅行社的业务一直在上升。 9月3日，波兰团来到汤旺河，观看了中国的国立公园。

这与8月27日刚来的伊春机场的正式通航有关。 以往，去汤旺河区的最快路线是从哈尔滨东站坐火车，中途花了将近12个小时。 现在从伊春直达哈尔滨只需要40分钟。 特价机票是150元。 伊春经停哈尔滨到北京的机票也是500元。 也

已经是了。已经是了。已经是了。已经是了。已经是了。已经是了。

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从林海奇石风景区大门到停车场的路上，去年新建了21间6米的小屋，每个房间都有2个铺装，可以租给当地居民卖观光纪念品和特产。 “每家每户，至少可以提供80人以上的职场”马胜说。

达沃斯设计小组的成员苏扬博士几次到达汤旺河的现场调查，访问了当地的大众。 他认为国立公园的迅速发展只会朝着有利于林场工人们生活的地方迅速发展。 而且，如何配置这部分人的生活也出现在之后完成的“整体计划”中。 “他们成为森林保护者后进入观光产业，生活的场所和性质有可能发生根本变化。”

专家卢旺达罗宾逊认为只有当地居民亲自参加，才能真正建立国家公园。 “以我个人的经验来说，建设中最大的问题是尽量让当地居民远离国立公园，从而减少污染和影响。 其次，可以让这些居民参加国家公园的建设，给他们最大的支持。 制定各项决定和政策时，必须注意调整政府和群众的意见，让群众作为顾问参加。 ”。

文/刘牧洋，阎娜图/小武