网贷ICP办证热竟是乌龙 监管要的是EDI许可证

本篇文章2148字，读完约5分钟

近日，“网上贷款平台没有错办icp证书”的消息在网上广为流传。据澎湃新闻报道，“根据网上贷款的监管规定，网上贷款机构需要申请网上数据和交易处理许可证(也称edi许可证)，而不是以前广泛流传的icp证书(互联网信息服务营业执照)。”

这一消息让许多p2p在线借贷平台感到“愚蠢”。我们应该申请icp证书还是edi证书？

此前，8月24日，银监会等四部委联合发布了《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》(以下简称《网上贷款办法》)。根据第五条规定，同业拆借信息中介机构在当地金融监管部门完成注册后，应当按照通信主管部门的有关规定申请相应的电信业务经营许可，否则不得开展同业拆借信息中介业务。

9月19日，国家商报记者咨询了浙江省交通厅。相关工作人员表示，互联网金融业应处理在线数据处理和交易处理业务，而不是信息服务业务。

●这两种业务是相关的

根据网上贷款方式的要求，平台办理的电信业务许可，即互联网信息服务业务许可，也称网站icp业务许可。根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》，互联网内容提供商证书是网站运营的许可证，运营网站必须申请互联网内容提供商证书，否则属于非法运营。

根据工业和信息化部2015年12月发布的《电信业务分类目录》(2015年版)，中国电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。

其中，增值电信业务包括两类:第一类包括四种业务:互联网数据中心业务、内容分发网络业务、国内互联网虚拟专用网业务和互联网接入服务业务；第二类包括在线数据处理和交易处理业务、国内多方通信服务业务、存储转发业务、呼叫中心业务、信息服务业务以及编码和规则转换业务。

根据网上贷款屋的最新数据，截至9月19日，拥有icp证书的p2p网上贷款平台有247个，它们的业务类型大多是第二类增值电信业务中的信息服务。

根据《电信业务分类目录》(2015年版)，信息服务业务是指通过信息采集、开发、处理和信息平台建设，通过公共通信网络或互联网向用户提供信息服务的业务。信息服务的类型包括信息发布平台和传递服务、信息搜索和查询服务、信息社区平台服务、信息即时交互服务、信息保护和处理服务等。

网上传言的edi证书实际上是指第二类增值电信业务中的“在线数据处理和交易处理业务”业务类别。

所谓在线数据处理和交易处理服务是指通过公共通信网络或互联网向用户提供在线数据处理和交易/交易处理服务，包括交易处理服务、电子数据交换服务和网络/电子设备数据处理服务。

对此，ppmoney万辉相关人员表示，edi和icp证书是两种不同类型的业务。

●本地小型平台的等待规则

那么，p2p网络借贷平台应该办理什么样的营业执照呢？

9月19日，国家商报记者咨询了浙江省交通厅。相关工作人员表示，互联网金融业应处理在线数据处理和交易处理业务，而不是信息服务业务。

与此同时，《北京商报》今天报道称，北京市交通局正在与北京市财政局就如何批准电子数据交换进行谈判。

根据网上贷款网站的最新数据，目前中国有31个具有edi证书的p2p网上贷款平台。《国家商报》记者发现，根据截至2016年8月底中国2235个正常运营平台的计算，如果监管要求真的是edi证书，p2p网上借贷平台的“合格率”为1.39%，不到2%。

铜掌柜是同时拥有icp证书和edi证书的平台之一。该公司首席信息官金绍策表示，他在申请时没有考虑太多，也不知道什么有用。他只是从合规发展的角度申请的。

《国家商报》记者在采访中注意到，没有edi证书的平台采取了观望态度。

浙江一家具有icp证书的网上贷款平台的负责人在接受《商业日报》采访时表示，目前最令行业困惑的是，一方面，网上贷款方式引入了获得相应电信业务许可证的要求；另一方面，措施中没有具体的解释。最近有消息说应该进行edi，监管部门的意见没有具体的政策，所以只能等待。

“不要着急，我们留在原地，我们不能一有风就急着去做。杭州超过一半的平台没有edi证书。现在谣传很难申请icp证书。如果是这种情况，edi证书将更加困难。上海只有少数公司拥有icp证书，而许多大型平台没有。我们本地的小平台不着急，等着瞧吧。”上面平台的负责人说。

具有icp证书的贷款总经理周表示，目前网上贷款管理办法规定“点对点贷款信息中介机构在当地金融监管部门完成注册后，应按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可”，预计近期将出台相关备案指引，网上贷款平台应首先做好备案准备。

广州电子贷款公司总裁宋芳在接受《国家商报》采访时表示，从技术上讲，处理任何形式的贷款都应该不难。然而，关键的一点是，从去年下半年开始，通信主管部门没有考虑技术问题，而是考虑了财务风险。由于监管政策已经出台，目前的要求是在备案登记后申请该证书。

“注册是先决条件。”宋芳认为没有必要担心平台，这是一个全球性的问题。毕竟，还是有一些平台获得了证书，法律法规明确规定平台只需要走这条路。关键是如何处理平台的注册和平台本身的合规性。

「申请电子数据交换证书的复杂程度和困难程度与申请国际比较方案证书相似，工作量也不小。我相信对等贷款的主管当局将来会进一步澄清这一点。在完成备案工作并与监管机构明确沟通后，该平台仍相对安全。”周对说道。