国务院督查随访：银监会和地方到底谁监管网贷

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蓝鲸互联网金融，9月29日:关于点对点贷款，中国银监会和地方金融机构，谁监管他们？谁是主要责任人？19日下午，国务院第四检查组成员在银监会集体论坛上提出的问题一针见血。从去产能信贷政策到债务委员会的运行机制，从互联网金融监管到投贷联动试点，检查组的问题都触及到了热点和痛点。

据《人民日报》报道，根据国务院第三次检查工作计划，国务院向31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和国务院30个有关部门和单位派出了20个检查组。

网上贷款机构作为信息中介受到监管，网上贷款被归类为私人贷款。

8月24日发布的《同业拆借信息中介机构业务活动管理暂行办法》提到，根据中央与地方金融监管职责分工的有关规定，明确中央金融监管部门应制定统一的业务规则和监管规则，监督和指导地方人民政府的金融监管工作，省级人民政府应监管机构，承担相应的风险处置责任，加强对民间借贷的引导和规范，防范和化解地方金融风险。

鉴于网上贷款行业的跨区域运作和较大的风险溢出，根据平行行为监管和机构监管的监管思路，《办法》明确了银监会及其派出机构作为中央金融监管部门，负责网上贷款机构的实施。行为监管，具体包括制定统一规范的发展政策措施和监督管理制度，并负责监管网上贷款机构的日常业务行为；明确地方金融监管部门负责对辖区内网上贷款机构实施机构监管，包括规范性指导、备案管理、风险防范和处置。

此外，作为一项新兴业务，网上贷款行业涉及多个部门职责，应坚持协调监管。《办法》明确规定，工业和信息化部的主要职责是对网上贷款机构具体业务中涉及的电信业务进行监管；公安部的主要职责是牵头对网上贷款机构的业务活动进行网络安全监管，打击同业拆借涉及的金融犯罪；国家互联网信息办公室的主要职责是监督金融信息服务、互联网信息内容和其他业务。