国务院十三五国家科技创新规划 科技金融迎巨大发展机遇

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蓝鲸网络金融8月8日，科技金融创新被列入国家科技创新“十三五”规划。

8月8日，国务院发布《国家科技创新“十三五”规划》(以下简称“规划”)，提出推进科技金融产品和服务创新，建设国家科技金融创新中心等。，科技和金融的发展带来了显著的效益。

在《规划》的总体部署中，提出要着力推进大众创业创新，营造良好的创新创业生态。大力发展科技服务业，建立统一开放的技术交易市场体系，提升整个创新链的服务能力；加强创新创业综合载体建设，发展中创空，支持中创众包和众筹，服务实体经济转型升级(Aiji、净值、信息)；深入实施知识产权战略和技术标准。完善科技与金融结合机制，大力发展风险投资和多层次资本市场。

《规划》指出，科技金融要推动产品和服务创新，探索和规范互联网金融服务创新发展。技术和金融更加紧密地结合在一起，创新和创业服务更加高效和便捷。

具体要求是深化科技与金融相结合试点，建立从实验研究到中试生产的多元化、差异化科技创新融资模式，鼓励和引导金融机构参与产学研合作创新。在依法合规、风险可控的前提下，支持开发符合创新特征的结构性和复合性金融产品，加大对企业创新活动的金融支持。

选择合格的银行业金融机构，为创新创业型企业提供股权和债权相结合的融资方式，与风险投资机构合作实现投贷款联动，支持科技项目众包和众筹。充分发挥政策性银行作用，加大对业务范围内企业创新活动的支持力度。引导银行等金融机构创新信贷产品和金融服务，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，支持民营银行针对中小企业创新需求创新金融产品。

加快发展科技保险，鼓励保险机构发起或参与设立风险投资基金，探索保险资金支持重大科技项目和科技企业发展。推进知识产权证券化和股权众筹试点，探索和规范互联网金融创新服务发展。建立面向市场的知识产权质押融资风险补偿机制，简化知识产权质押融资流程，鼓励有条件的地区建立科技保险奖励和再保险制度。试行专利保险，完善专利保险服务机制。推进科技金融特色加盟店和服务中心建设，集聚科技资源和金融资源，打造区域科技金融服务品牌，鼓励高新区和自贸区开展科技金融试点。

该计划还包括建立一个国家技术和金融创新中心，目标是建立一个全球开放和创新的高地。支持北京充分发挥高水平大学和科研机构、高端科研成果和高层次人才的优势，建设具有强大引领作用的国家科技创新中心。建设国家科技金融创新中心，推进科技人才、科研条件、金融资本和科技成果的开放服务，为京津冀乃至全国的创新驱动发展发挥核心支撑和引领作用。

早在2012年，许多部委就下发文件，将中关村建设成为国家科技金融创新中心，并提出到2020年初步形成具有全球影响力的中关村科技金融服务体系。

《规划》还强调，金融创新应在促进创新和创业中发挥重要作用，开发符合创新需求的金融产品和服务，大力发展风险资本和多层次资本市场，完善科技与金融结合机制，提高直接融资比重，形成各类金融工具协调整合的科技金融生态。