互联网金融业遇“热词”:监管
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李高阳2013年被称为互联网金融的第一年。在全国如火如荼的“两会”上,网络金融成为代表们经常谈论的话题。最近发布的《2014年政府工作报告》首次将互联网金融纳入其中,也让业界对互联网金融的发展充满期待。 银行业代表多次提到监管问题 最近,以余额宝为代表的互联网货币基金不断受到质疑,有媒体报道指出,目前三大国有银行总行审批部门尚未批准分行与货币市场基金之间的存款交易。 中国商报记者分别采访了五大国有银行。其中,建设银行(报价、咨询)称余额宝从未在建行做过协议存款业务。根据交通银行(报价、咨询),余额宝协议对存款业务没有额外限制。工商银行(报价、询价)、中国银行(报价、询价)和农业银行(报价、询价)对此未予回复。 但在“两会”期间,有媒体就工行是否接受余额宝协议下的存款一事,向全国政协代表、中国工商银行行长赵霖进行了询问,得到了简单的肯定答复。 事实上,从银行业代表在本届“两会”上的发言来看,要求加强互联网金融监管的声音很多。 赵霖在CPPCC小组讨论会上表示,在鼓励金融创新的同时,要加强对互联网金融的改进和监管,以有效防范风险,促进互联网金融的发展。“我认为,要促进互联网金融的发展,就应该建立统一协调的监管政策,使其健康发展。” 中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国工商银行行长杨凯生近日在接受本报记者采访时表示,互联网技术可以提高金融业的服务效率,但互联网公司在从事存贷款等金融服务时应“遵循金融业的规则”。 全国人大代表、光大集团董事长唐双宁最近也表示,互联网金融是一个新生事物,也是一件好事,但金融本身就是一个高风险行业。“一切都太多了,不会引发事故,过度创新是风险的前兆。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国银行董事长严在提案中指出,目前中国互联网金融主要面临三大问题:监管主体缺失、监管法律法规不完善、需要加强信用体系建设。 业界期待着监管的早日实施 一方面,银行业的“老大哥”经常提到需要加强对互联网金融的监管;另一方面,资讯科技界的代表成员正期待以开放和包容的态度进行监管,从而使业界更加规范和有序。 中国人民政治协商会议全国委员会委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏最近在工商联联席会议上提出了一个大要求,那就是发放互联网金融相关许可证。他承认百度以前申请过很多许可证,但目前没有一个获得。 在接受媒体采访时,李彦宏还表示,金融是一个有风险的领域,互联网金融已经升温,但势不可挡。“金融很适合互联网,但我是门外汉。目前还不清楚互联网金融产品有什么风险,但它们会带着热情涌入。” 《2014年政府工作报告》指出:“促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监控跨境资本流动,保持规避系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一潭活水,为小型和微型企业以及“农业、农村和农民”等实体经济的树木提供更好的水源。” 事实上,虽然金融界和it界在互联网金融的许多方面存在分歧,但双方至少在这样的问题上达成了共识,即加强对互联网金融的监管可以使行业运作更加规范、有序和良性。中国银监会主席尚福林最近指出,要通过监管形成健康的发展趋势。他认为,从长远来看,互联网金融可能会挑战目前的监管体系和运作模式。“我们一方面要看到它的发展,另一方面也要看到它的风险,规范它的发展,也要支持它的发展。” 严建议从以下几个方面对网络金融进行监管,即明确监管主体,完善网络金融监管体系;从法律法规层面加大网络金融立法力度;加快信用体系建设,加强互联网金融监管和消费者权益保护。 全国政协委员、原中国建设银行信用卡中心总经理赵表示,目前互联网金融的两大风险源是以余额宝为代表的互联网理财产品和以p2p为代表的网上贷款。在此基础上,他提出了四条监管建议。首先,它是实施严格的业务访问。“例如,最近的消费金融业务,如热的虚拟信用卡和京东白条,应按照最新的《消费金融公司试点管理办法》进行管理。”第二,尽快制定行业规则和管理制度,明确行业准入、业务范围、高级管理层进入、规模控制、内部控制和风险防范等标准和要求。第三,明确并落实监管责任。按照现有的监管体系和方法进行集中监管。例如,p2p网络贷款本质上是个人委托贷款,现在属于银行和信托公司的业务范围。根据中国目前的监管分工,建议银监会牵头;余额宝的理财业务涉及存款、货币资金和银行间协议存款,建议由证监会和银监会联合监管。第四,加大对非法经营的打击力度。
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