互联网金融进入决策层视野

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报告称，我们将促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制，密切监控跨境资本流动，保持规避系统性和区域性金融风险的底线。让金融成为一潭活水，更好地浇灌小微企业、“农业、农村和农民”等实体经济的树木。

互联网金融已经进入决策领域。国家层面原则上支持和鼓励互联网金融的创新和发展，但同时也要坚持底线，研究制定合适的行业监管机制和方法。

据媒体报道，出席全国人大会议的业内代表解释称，这标志着互联网金融进入决策层，反映了政府的开放思维、实现包容性增长的执政理念、推进金融改革的坚定决心和鼓励创新发展的大原则，也标志着互联网金融将正式进入中国经济和金融发展的序列，有望从决策层得到合理的市场定位和关注。

自去年6月余额宝诞生以来，中国互联网金融发展迅速。借助新渠道和技术优势，为许多基层用户带来了非常便捷的普惠金融服务。然而，与此同时，来自传统金融业的攻击和质疑从未停止。中央电视台评论员钮文新大声疾呼“取缔余额宝”。

日前，余额宝等三位央行行长在同一天发表了对互联网金融的看法。中国人民政治协商会议全国委员会中央银行行长周小川和副行长潘都在全国人民代表大会上公开表示支持互联网金融，并明确表示不会禁止互联网金融；5日，专员重申，互联网金融有不同的形式和风险，央行正根据不同的风险溢出研究不同的监管措施。总的原则是鼓励创新和发展，规范和完善监管。

完善金融监管协调机制，密切监控跨境资本流动，保持系统性和区域性金融风险底线据报道。

中央财经大学教授、互联网金融千人协会创始人黄镇认为，互联网金融的发展应该用底线思维和底线规则。报告中提到的“保持底线不存在系统性风险和区域性风险”，要求互联网金融企业和各级监管机构加强风险管理和风险控制能力建设。

宏远证券研究所所长易欢欢表示，在谈及底线思维时，既没有必要夸大互联网金融的短期影响，也没有必要低估其长期变化，以确保系统性和区域性金融风险不会发生，从而使现有体系结构更加活跃，更好地服务于实体经济。

对于各界呼吁的监管，报告提出要完善金融监管的协调机制。此前，有媒体报道称，央行正在牵头研究互联网金融监管方案，相关规范性意见将在两会后出台。专家学者也对监管方法提出了建议。

“监管机构、三方和当地金融机构应该进行协调。针对现有的风险点，如何防止风险的扩散和由互联网引发的风险爆发需要做一些分析和研究。同时，加强金融监管的协调与合作，促进互联网金融健康快速发展。”郭田勇说。

同时，他说，在某种程度上，监督是为了更好的支持。如果有很大的风险，就会对社会产生很大的影响。但是，监督应该分为不同的类别，它应该基于功能和本质，而不是为了保护既得利益者的利益。

目前，金融混业经营的形势正在加剧。互联网金融的发展使得这种混业经营的趋势更加明显，金融机构、金融业态、证券、银行、保险和信托之间的融合也更加紧密，尤其是金融业态和互联网业态之间的融合。

中国人民大学法学院副院长杨东认为，互联网金融的最大特点是大融合、大融合、大金融化。基于这一趋势，金融业也应该实行大金融监管模式。

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