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互联网金融“顶层设计”加速分类监管启程

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-18 07:05:42阅读：

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面对复杂的网络金融发展生态，中国网络金融监管的“顶层设计”正在加速。最近，中国人民银行法律与法律司司长穆怀鹏表示，中国人民银行正与相关部门共同制定互联网金融发展的相关意见。“可以在现有金融监管机构的职能框架内通过分类对互联网金融进行监管。” 不久前，中国人民银行行长周小川也到杭州考察了普惠金融、互联网金融、民营银行发展以及地方金融改革和创新。这也是他在全国人民代表大会上发表声明后，与互联网金融的第二次公开交锋。 “顶层设计”加速了 “互联网金融机构仍需监管，但不应过度监管，监管应该适度，但有发展的是空，而不是supervision/きだよ0.穆怀鹏说道。互联网监管的“顶层设计”在中国互联网金融发展中发挥着重要作用。然而，目前互联网金融的形式和创新模式也给监管带来了困难。中国投资公司副总经理谢平表示，互联网金融本来就很难监管，因为有N个供应商和需求方同时交易。那么我们应该如何关注互联网金融监管的“顶层设计”？穆怀鹏在讲话中明确了互联网与金融的关系，互联网金融监管的一般要求和原则，以及监管应重点解决的问题。”网络金融监管的总体要求是鼓励创新，趋利避害。“ 此前，中国人民银行明确规定了互联网监管的五项原则:创新必须坚持金融服务对实体经济的要求；创新要符合宏观调控；切实维护消费者的合法权益；维护公平的市场秩序；处理好政府监管和自律管理的关系。据穆怀鹏介绍，目前，中国人民银行正积极与相关部门开展互联网金融工作。对于自律管理，要引导行业自律组织确定标准，完善内部管理。同时，互联网金融行业自律组织应致力于构建高效的自律管理体系，搭建沟通桥梁，促进行业持续健康发展。 3月下旬，由中国人民银行牵头的中国互联网金融协会经国务院正式批准成立。该协会由中国央行法律部牵头，旨在对互联网金融业进行自律管理。目前，该协会正在报请民政部批准。 “互联网金融提出了许多新问题。这些问题不是无法解决的，但在现阶段，我觉得监管的态度就像一个孩子的成长。有必要改掉坏习惯，让他健康成长。”永隆银行董事长、招商银行前行长马魏华在博鳌论坛上说。 “互联网没有边界，风险很容易传播，而且传播速度很快。金融与互联网融合后，我们必须坚持的一个原则是，将创新理念和风险控制在可预测和可控制的范围内。”穆怀鹏说道。他说，在互联网金融创新中，从业者和监管者之间的沟通非常重要。在政策制定过程中，监管者也在积极与行业沟通，在监管者与行业和公众之间建立良好的沟通和互动机制。分类监管的背离据《中国商报》报道，互联网金融分类监管的设置基本符合行业预期。在上周的博鳌论坛上，银监会副主席严庆民表示，银监会牵头开展了p2p监管研究，相关工作刚刚开始。可见，互联网金融分类监管已经明确，落地工作正在进一步推进。此前，《中国商报》获悉，p2p属于银监会监管，众筹和余额宝产品属于证监会监管，第三方支付属于中国人民银行监管，“谁带走孩子”已经基本完成。在分类监管的背景下，设立监管红线的呼声越来越高。 “不要全面监督。”马魏华表示，互联网监管有两条底线和五项原则。监管底线不能随便摸，公众存款不能随便吸收，非法集资不能进行。这两条底线由监管机构掌握。此前，中国央行副行长刘也表示，互联网金融监管不会是全面的。在互联网金融监管中，哪些细节受到监管机构的高度重视？穆怀鹏指出了相关问题，如片面追求业务发展和盈利能力，互联网金融机构采用高风险交易模式，有的变相建立资金池；有些没有建立客户身份，犯罪分子很容易利用该平台进行洗钱、欺诈等非法活动；也有一些互联网公司不重视信息管理，存在客户个人隐私泄露的问题。

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