三部门互联网金融监管思路：底线思维或成共识

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会上，银监会业务创新监管司副司长杨晓军展示了p2p监管的五个方面；中国证监会国际部主任严斌表示，有必要进行适当的监管；中国保监会财产保险司司长刘枫也表示，网络保险应该鼓励创新和适度监管，但它应该有一个底线思维。

同一天，在成都举行的江西财经大学第二届校友金融论坛上，长城基金管理有限公司董事长杨光宇向《商业日报》表示，互联网企业无法完全理解金融的属性。此外，互联网精神不会颠覆传统金融，但会刺激其改进。

银监会明确了监管的五个方面

由于银监会负责p2p行业的监管，杨晓军表示，p2p监管的主要方向是要有底线思维。

同时，他还谈到了p2p监管的五个方面:一是“明确定位”，明确p2p机构的信息中介定位，服务于社会小额融资需求，是一个为贷款人和借款人提供信息服务的机构，不承担信用转换、期限转换和流动性转换的功能，不承担金融风险——不触及“红线”。

第二，“不要碰钱”。P2p投资机构应严格与客户隔离，实行第三方独立托管——P2P机构的全过程“不碰钱”；第三，必须有一个门槛。P2p机构应该有一定的就业门槛。

第四，“强调透明度”。银监会将制定一些信息披露规则；第五，“自律性强”。通过行业自律达到监管的目的。

中国证监会提出了四项原则

据《国家商报》记者介绍，虽然国内众筹起步较晚，但发展迅速。从平台定位来看，国内众筹网站可以分为两种类型:综合型和垂直型。

据相关统计，从融资规模来看，2014年上半年，国内众筹领域共发生融资事件1423起，融资总额1.8791亿元，其中股权众筹融资1.5563亿元，综合众筹融资1682万元，纵向众筹融资1546万元。

股权众筹管理办法由中国证监会制定。各方都担心股权众筹投资者能否超过200人的限制。

齐斌表示，根据分工，中国证监会负责制定股权众筹管理办法，创新部具体负责。目前，它正在进行研究，征求各行各业的意见，并积极推动措施的制定。考虑到《证券法》的修改，有几个原则:适度监管、分类监管、协调监管和创新监管。总体目标是促进互联网金融业健康规范发展。

中国保监会:鼓励创新+适度监管

2013年，中国第一家网络保险公司——中安网上财产保险公司正式成立。与此同时，保险公司也开始进入网络保险领域。

据中国人身保险专业委员会保险协会网上保险部统计，2014年第一季度，47家人身保险公司开展了网上渠道销售(以下简称网上销售)，网上销售年保费规模总计27.12亿元，占第一季度人身保险行业保费总收入的5.3%。

对于网络保险监管的基本思路，刘枫认为主要包括两个方面:一是鼓励创新，二是适度监管。此外，对网络保险发展规律和风险的认识也需要一个不断完善和逐步提高的过程。我们应该采取包容的态度，支持和鼓励创新，为网络保险的发展预留一定的空空间。

对于适度监管，刘枫认为，要有底线思维，重点防范网络保险可能出现的系统性风险，坚持线上线下一致的原则，注意法律法规的有效衔接，不断完善相关监管体系。

与此同时，他透露，最近围绕建立互联网保险监管体系开展了一系列初步政策研究和实地调查，重点关注几个问题:一是业务领域的开放。网络保险打破了时间空界限，与传统的业务领域线下监管相矛盾；二是进一步加强信息披露；第三是客户服务能力的问题；第四，信息安全标准。

专家:互联网很难颠覆传统金融

目前，随着互联网金融的兴起，银行占主导地位、躺着赚钱的好日子似乎已经结束。尤其是以余额宝为代表的网络金融的诞生，为传统金融敲响了警钟。然而，一些声音认为，虽然这种情况不会被颠覆，但值得考虑。

杨光宇在接受《商业日报》采访时直言不讳地表示，余额宝等金融产品对该基金没有影响，在未来很长一段时间内，“该基金的主要销售渠道仍是银行。”互联网的影响并不像想象的那么强烈。”

在杨光宇看来，互联网公司仍然不能完全理解金融的属性。“如果你盲目地使用高利率，那是不可持续的。例如，余额宝7日的年化收益率已从7%回到目前的4%。互联网金融将会走一些弯路。"

不过，杨光宇也表示，“互联网精神不会颠覆传统金融，反而会刺激其改进”。

杨光宇说:“互联网金融监管已经提到了议事日程上。”“央行首次将互联网金融定位为传统金融的补充，强调传统金融是主流，但互联网金融并未改变金融风险的本质，因此仍有必要加强监管。”

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