陈凯委员：选择公益性创业价值、效益“双赢”

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"再买一块猪肉，让贫困山区的孩子们玩得开心."正是这个公益广告让淘宝上的“爱猪肉”生意兴隆；从互联网到现实，上海卢湾区社会创新孵化园的几名“海归”大学生建立了一个网上慈善购物平台，他们还通过出售爱心人士捐赠的二手物品为公益组织筹集资金。公益创业已经成为他们的共同选择。在今年的全国“两会”上，全国政协委员、共青团上海市委副书记陈凯表示:公益创业是缓解大学生就业困难的好办法，公益创业应该走出一种新的创业模式。

积累公益创业经验

陈凯专员告诉记者，大学生创业的成功率只有2%-3%左右，主要是因为他们创办的小企业要面对市场上大量现有企业的竞争，而市场规律是逐利。面对这一现实，很难大幅提高新创企业的存活率。“相反，公益创业创造社会价值，提供公共物品，在一定程度上并不直接面对传统市场中企业的竞争，其成功率远远高于传统创业。此外，大学生可以积累经验，了解一个项目和一个组织如何运作，并为再就业和重新开始打下良好的基础。”

“国外在公益创业方面积累了丰富的积累。从统计数据来看，公益创业的成功率远远高于传统商业企业。”陈凯表示，大学生应大力倡导公益创业理念，努力形成“公益创业也是创业”的良好氛围，鼓励大学生以创新的理念承担社会责任，在成功创业的过程中兼顾社会效益的实现和自身价值。可以说，这是一种“双赢”的新型创业模式，应该大力推广。

公益创业应该走创新之路

记者了解到，陈凯专员在今年“两会”上提交了《关于倡导大学生公益创业的议案》。据报道，公益创业是近年来中国创业的一种新模式。与传统创业相比，公益创业首先强调创新的理念和方式；二是体现公益。这使得公益创业更容易得到全社会的支持，并且在一定程度上不直接面对传统市场中企业的竞争。

“公益创业是创造性的、有益的和有趣的。大学生应以创新的理念承担社会责任，整合各方面资源，实现共赢。”陈凯委员说，就像淘宝卖猪肉一样，公益行动本身也很有创意。如果能利用网络平台做公益创业，那就是一种创新的运作模式。

陈凯委员表示，大学生可以为更多的社会组织“承载”公益功能，比如“多承载一公斤”，这是一项由旅游组织发起的公益活动。“我们现在更需要的是一种可以推广的创新型创业模式，这样每个人都可以在不同的领域和不同的层面进行探索。”

相应的政策支持应该跟上

“与欧美发达国家相比，中国的公益创业起步较晚。这就要求相关政府部门或社会组织在现有经验的基础上，结合中国实际，制定相应的公益创业培训课程和教材，以提高公益创业的实效性。”陈凯专员介绍，目前，部分省市已逐步放开了少数类型社会组织的登记审批，社会组织可以直接向民政部门登记，解决了“找不到业务主管单位”的问题，有利于公益创业的实质性推进。

同时，陈凯委员建议民政部门和相关企业可以设立大学生创业投资基金，为公益项目提供资金支持，通过政府购买服务优先提供公共服务产品，通过设立相关公益基金鼓励人们吸引大学生创业。对公益性创业的社团和非营利组织，政府有关登记部门和财税部门应在手续和贷款税收方面给予支持和鼓励。另外，在条件允许的情况下，建立公益创业孵化基地，为大学生公益创业提供全方位服务。