曹德旺条件苛刻捐款完成 10万人受益差错低于1%

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主编:熊曼林导演:高杨摄影:沈燕

主持人:大家好，欢迎来到“经济半小时”。今天，我们将关注慈善捐赠。2010年5月，福耀集团董事长曹先生以个人名义向西南五省市自治区灾民捐款2亿元，引起了社会各界的广泛关注。我们的“经济半小时”专栏曾报道过“在干旱地区捍卫金钱”的话题。经过几个月的实施，这2亿元的捐款，被称为“历史上最苛刻的捐赠”，终于分发。近日，中国扶贫基金会召开了“曹西部五省两亿元捐赠项目”总结会议。我们还再次去福建采访了曹先生。

在福耀集团总部的办公楼里，记者跟随曹进入公司的数据库，在那里记者看到了很多邮寄过来的箱子。

曹福耀集团董事长

曹:这是他们送来的文件。这是粘贴在云南寻甸县包装盒上的发送地址。邮件来自云南、贵州、四川、广西、重庆和北京等地。盒子里的所有文件都是分发捐款过程中各种登记表和名册的原件。

记者:村里的申请表。每个家庭都有吗？

曹:家家户户，家家户户。

记者:这些都是盒子吗？

曹:都有。

记者:有多少个县？

曹:应该有十几个县。

记者:有多少户人家？

曹:9万多户。

装满档案材料的包裹分四五层包装，有几十个盒子。由2亿元捐赠项目资助的17个县、120个乡、5820个自然村和92150个贫困家庭的资料都在那里。曹告诉记者，他做慈善这么多年，还是第一次收到这么详细的原材料。

曹:他们也非常认真地工作，也就是扶贫基金会，来证明他花了多少精力做这件事。

曹告诉记者，除了这些材料外，在项目实施期间，中国扶贫基金会每个月都会发送一份关于项目进展情况的工作简报，并邀请其代表前往西南五省进行现场监督。

曹:我应该很满意。我们对他们的做法感到满意，因为至少他非常认真和负责，并且真正组织了合同的履行。

曹提到的这份合同是“史上最苛刻的捐赠”的2亿元捐赠合同。曹向合同执行人中国扶贫基金会提出的条件是，6个月内必须向近10万农民发放2亿元的捐赠款，误差率不超过1%，管理费不超过3%，远低于中国《基金会管理办法》规定的10%的最高管理费比例。合同还规定，曹有权对捐赠款物的分配情况进行抽查。如果错误率超过1%，基金会将赔偿30倍的超额资金。

记者:现在回想起来，你认为你提到的条件苛刻吗？

曹:我想如果提出的条件不苛刻，我也不会提。当然，我不认为这很苛刻。我通过精确的计算来计算哪里需要多少钱。

直到今天，曹对的观点还是很清楚的。由于扶贫基金会在规定的时间内完成了合同，这表明它自己提出的条件并不像外界所说的那样“苛刻”。中国扶贫基金会对3%的管理费持什么态度？

中国扶贫基金会助理秘书长陈红涛

陈红涛:我们3%的资金主要用于支付中国扶贫基金会的费用。事实上，一个非常重要的部分是，我们的基层干部在省，县，乡，村各级，特别是在农村，已经合作完成了很多工作，也就是说，在这个过程中，地方政府实际上是这额外的，并在这个项目上投入了很多。例如，我们已经把责任转移到地方政府。

陈红涛说，在整个项目实施过程中，中国扶贫基金会从高校抽调了70名工作人员，招募了500多名志愿者参与，但更多的人来自县、乡、村各级政府部门和西南五省的扶贫办，总人数近万人。如果将这些人力物力资源转化为成本，将远远超过3%的管理费比例。但是对于这个算法，曹并不买帐。

曹:你想在每个县都办扶贫办吗？你从国家领取工资吗？

记者:你认为他们活该。

曹:当然，我甚至不用说谢谢。为官员服务，造福人民是你的职责，你不这样认为吗？"

曹1946年生于福建福清，14岁时因家境贫寒被迫辍学。拉车、卖水果、修理自行车、卖玻璃，他做各种艰苦的工作来谋生。41岁时，福耀玻璃公司在曹成立，当时是一个小乡镇工厂，现在已成为一个市值超过340亿元人民币的跨国集团。早在十多年前，曹就开始了他的慈善工作。1998年，长江泛滥时，他捐了300万元。从那以后，他在汶川地震中捐了2000万元，在玉树地震中捐了1亿元。到目前为止，他的个人捐款已累计超过十亿元。曹年轻时所受的苦难使个人感到贫穷，所以他仔细计算了他捐的每一分钱。

2010年，中国西南地区的干旱导致人畜饮水困难，农作物大面积欠收。曹目睹了中国西南贫困山区农民的生活困难。在做出捐赠2亿元的决定后，如何保证捐赠的物资能够发放给灾民，成为了曹最大的心愿。

曹福耀集团董事长

曹:有人说得太少，但我说得太多。下次不会有3%了，所以我们可以多存一点。你知道节约一点的重要性。你为每个家庭节省了2000多元，又多了一个救济。我希望那些在城市里领工资的人应该关心那些真正在贫困线以上的人。

向西南五省旱灾地区的10万贫困家庭发放了2亿元捐款，每户发放2000元。2000元能起到什么作用？记者去云南调查。

云南省寻甸回族彝族自治县距省会昆明仅90公里，是全国贫困山区县，也是曹捐资2亿元的项目县之一。记者此行的目的地是寻甸县店沙乡店沙村，离县城约30公里。然而，在崎岖的盘山路上，记者的车颠簸了近两个小时。在电沙村草海子村，记者见到了37岁的苗族村民罗永祥。

云南省寻甸县草海子村罗永祥农民

罗永祥:去年草荒，所以所有的动物都因为草荒饿死了。"

罗永祥所在的草海子村海拔2100多米，大多数农作物难以生长。村民只能靠种植土豆谋生，人均年收入不足1000元。2010年，干旱让他们本已贫困的生活雪上加霜。

罗永祥:去年，所有的小麦都没有收获，连动物都没有草，人们也没有食物。

曹海子村有96名村民符合曹捐赠项目资助条件。去年10月底，罗永祥还收到了2000元的捐款。他告诉记者，在这2000元中，他花了1200元买了5头小猪，其余的钱买了食物。因为去年没有粮食收成，我们只能煮萝卜苗喂猪。由于缺乏营养，几只小猪已经喂养了四个多月，但它们还没有长到50公斤。

罗永祥:它长得很慢，因为面粉(饲料)跟不上。如果你想长得快，你需要更多的面粉来生长。你家里只有一点面粉，你必须确保人们吃它。如果你喂猪太多，它们将没有东西吃。

尽管猪长得很慢，罗永祥仍然对它们寄予厚望。

罗永祥:新年就留两个吧。如果你卖三个，2000多元就够你孩子明年一年的生活费了，所以你要准备到明年的生活费。

记者在走访电沙乡草海子村、大垴村和苏萨坡村时了解到，对于年人均收入低于1000元的山区贫困农民来说，每户2000元的捐赠是不小的。据统计，在曹慈善捐赠资助的农民中，45.8%的农民用2000元卖粮买米解决吃饭问题；51.6%的农民购买工具、牲畜、种子、肥料和其他生产资料来恢复生计。作为救灾捐赠，曹的2亿元捐赠项目确实起到了很好的“应急”作用。

主持人:我们的记者告诉我，在走访了受灾的贫困家庭后，我真的理解了曹先生为什么要尽最大努力把捐款的管理费保持在这么低的水平。就像他说的:“如果你存了2000多元，你就可以多帮助一个家庭。”2亿元捐款，6个月，9万多农民，1%的差错率和3%的管理费是曹“最苛刻的捐款”的关键词。为什么用“苛刻”这个词？这2亿元的善款是如何分配给西部五省的贫困家庭的？然后记者进行了调查。

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