民营假日岛7年亏损1500万元

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金融领域

在我国单位和个人开发无居民海岛中，浙江舟山刘恒岛海域的假日岛被认为是迄今为止最成功的。而所谓的成功，也就是说，尽管损失依然存在。

4月30日上午，记者冒雨来到假日岛，但之前的大风将行程推迟了一天。岛上一家酒店的客服经理徐在接受采访时不时接电话。最初计划有三组游客登陆该岛，共约50人。然而，前一天的雨使得两组游客取消了他们的旅行，只有一组在等待天气好转。否则，他们的旅行将被取消，因为他们不能去海上捕鱼。

据报道，假日岛上70%的游客来自宁波、上海和其他周边地区。五月至十月是登岛的旺季，而冬天几乎没有游客。在旺季，岛上有40多名工作人员和55间客房，可容纳约100人。假日岛位于舟山市刘恒岛水域。水域中的108个岛屿中有近90%是无人居住的岛屿。交通不便是来这里旅游的首要问题。大陆游客需要乘快艇到刘恒岛大约一个小时，然后在10分钟内乘快艇从刘恒岛到假日岛。

■在旺季的第一天，度假岛遭遇了取消旅行

假日岛旅游开发公司总经理乐焕亭告诉记者，位于宁波的浙江陈印集团是一家以房地产开发为主的民营企业，是中国开发无居民海岛的少数先锋之一。2002年，陈印集团与刘恒岛管理委员会签订合同，以40万元的低价获得了这个占地0.75平方公里的小岛50年的开发经营权。协议还规定，公司在开发期间的年投资不得低于1000万元人民币。目前，陈印集团已投资约1.2亿元。2004年，假日岛酒店正式开业。去年，其收入为230万元，亏损超过200万元。在过去的七年里，它已经积累了大约1500万元的损失。对于此次亏损，陈印集团相关负责人表示，“假日岛提升了公司知名度，有利于公司整体业务发展”。

假日岛客服部经理许告诉记者，5月份之后，将是酒店运营的旺季，但由于台风干扰，客人将取消行程或无法离开该岛。酒店运营的维护成本非常高。海风会腐蚀室内的金属设备和硬件，“不锈钢会生锈”。

记者看到假日岛上有两栋外国建筑，一个观景餐厅和一条环岛公路。酒店周围全是人工种植的马尾松、柏树、杉木和果树，发达部分不到全岛面积的1/5。该岛的规划表明，别墅和游艇俱乐部将在未来开发和建设。据记者观察，陈印集团似乎把盈利的希望寄托在房地产开发上，而目前的酒店运营只是一个“热身”。

■无人岛开发没有成熟的经验

4月12日，国家海洋局向社会公布了中国首批176个可供单位和个人开发的无居民海岛名单，这也直接引发了当前的“海岛热”。国家海洋局近日表示，“中国将借鉴国外先进理念和发展经验，如马尔代夫发展海岛旅游。海洋经济将是未来一段时期中国经济新的增长点。"

然而，记者很难通过研究浙江无居民海岛的发展历史得出乐观的结论。

据舟山市海洋部门统计，舟山市有大小岛屿1390个，约占全国的20%和浙江省的45%。根据2008年进行的无居民海岛筛选调查，舟山有500平方米以上的海岛1300个，其中无居民海岛1160个。目前，200多个无人岛得到了不同程度的开发和利用，假日岛是其中比较成功的一个。在已开发的无人居住岛屿中，近80%的岛屿被用于建造助航设施、码头、铁塔和其他设施，以及水产养殖和海上捕鱼。

浙江无居民海岛的开发始于20世纪90年代。当时，有些人只向所辖的县级甚至乡镇政府缴纳少量费用，然后利用无人居住的岛屿采石、挖海沙、滥砍滥伐或非法采集生物。2003年，国家海洋局等部门颁布了《非居民海岛保护利用条例》，明确规定非居民海岛为国家所有，最长租赁期限不得超过50年；随后，浙江出现了岛屿发展热。陈晓贤，温州人，2004年在洞头拿下了祝雨岛。在建设旅游岛的过程中，岛上珍贵的物种资源遭到了破坏。后来，由于后续资金短缺，项目“未完成”。此后，浙江省加大了对无居民海岛开发的控制，海岛开发热沉寂下来。

最近，在无居民海岛政策出台后，舟山的五个岛屿以旅游和娱乐而闻名。然而，市场反应不足，这是浙江无居民海岛开发失败历史的合理延续。上一页12下一页