日照钢铁在京建高尔夫俱乐部 被指打擦边球

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蓝天白云、绿河和载着高尔夫爱好者的汽车不时在蜿蜒的球道上经过。

沿着北京北五环，从奥林西路出口到崔林路，你可以看到北京有一个休闲俱乐部叫清河湾乡村体育俱乐部(以下简称清河湾)，它实际上是一个高尔夫俱乐部。体育场后面是陷入重组漩涡的日照钢铁集团。

昨天(5月5日)，国家商报记者了解到，虽然相关部委早在几年前就已经停止了高尔夫球场项目用地的审批，但禁令并没有影响清河湾的正常运营。据分析人士称，高尔夫球场的建设和投入使用表明，当地政府相关职能部门和高尔夫球场的投资者“已经学会了回避政策中的敏感字眼，开始边打边建高尔夫球场。”

正常运算

昨天，国家商报记者以预订体育场的名义联系了上清河湾的工作人员。据说，目前俱乐部实行封闭的会员管理模式。要成为会员，个人需要申请个人卡，每张98万元。“付了98万后，它就是我们的会员了。未来的待遇和其他成员一样。此外，每次玩260元，卡是终身的，如果您以后不想要，可以转让。”

记者在北京清河湾乡村体育俱乐部官方网站上看到，该“高尔夫俱乐部”成立于2008年8月8日，总球场面积2700亩，球道长7531码(朝阳体育场)和7235码(海淀体育场)。目前，球场有36个球洞。

"清河湾于2006年开工建设，2008年竣工."一位接受《国家商报》记者采访的内部人士表示，这座体育场是由新日铁集团投资建造的，现在归新日铁集团所有。新日铁集团的领导经常来这里。

在上述接待员的带领下，记者看到会所内有欧式设计建造的男女更衣室、专卖店、餐厅等房间。记者看着体育场A区蜿蜒的球道，不时有载着高尔夫爱好者的汽车经过。

“现在我们只卖5张卡，每张卡98万元，我们卖不了多少，因为已经饱和了。我以前卖了88万，以后再卖，价钱还会涨。”该俱乐部的一名工作人员告诉记者，该俱乐部现在有近700名成员。

被控“抓球”施工

据公开信息显示，2009年8月11日，国土资源部下发了《关于严格建设用地管理和推进已批未利用土地利用的通知》，对违反土地管理法律法规和高尔夫球场新项目用地的行为进行了严肃查处。早在2004年1月，国务院就发布文件，规定地方各级人民政府和国务院各部门不得批准新建高尔夫球场。

在禁令下，高尔夫球场的建设和投入使用并没有失去它的热度。根据北京林业大学高尔夫教育研究中心提供的数据，尽管政府颁布了禁令，但中国高尔夫球场的数量已经增加了两倍多，从2004年的170个增加到现在的近600个。

记者了解到，根据国家征地审批权限，如果使用的土地超过70公顷(约1000亩)，必须报国务院审批。一些不愿透露姓名的分析人士表示，当地政府相关职能部门和体育场投资者“学会了避开政策中的敏感字眼，开始了抢球的准备工作。”

这个把戏似乎已经在清河湾得到了证明。根据上面提到的接待员，这块土地以前是和村民签的。清河湾精心修剪的草坪和巨大的水景以绿化的名义被批准。"这里没有其他服务，主要是高尔夫."

这违法吗？

至于是否涉嫌非法使用土地的问题，上述接待员说:“在这里玩绝对没有问题。如果新日铁不确定，它不会建造这样一个体育场。”

记者了解到，虽然清河湾仍照常运营，但新日铁集团建造的这个俱乐部，与中国其他大多数高尔夫球场一样，也可能是一个非法开发项目。

新日铁集团党委书记廖海婷表示，得知清河湾项目后，该俱乐部由新日铁集团投资建设，归新日铁集团所有。当廖得知记者的身份后，他多次表示不清楚情况，并建议记者咨询其他部门。

昨天，国家商报记者赶到清河湾所在的朝阳国土资源分局。办公室的人说，分局不方便接受媒体采访，“市局有一个专门接受媒体采访的发言人”。作为行使土地监管职责的北京市国土资源局，相关职能部门因会议原因没有回复记者。

据行业分析师称，尽管中国对高尔夫球场建设有限制，但这意味着农业用地不能用于建设。清河湾乡村俱乐部是否违反土地使用规定还有待进一步核实。

近年来曝光的非法高尔夫球场项目

■2008年，辽宁省沈阳市玉石山森林体育有限公司未经依法办理土地使用手续，将豆子峪村集体土地出租，建造两个9洞高尔夫球场

■2009年3月，安徽省芜湖市政府将吴桥镇300多亩土地(包括300多亩基本农田)出售给香港兴德公司，用于建设高尔夫球场和高端别墅

■2009年10月，齐齐哈尔岳明岛景区管理处与深圳九龙山(600555)高尔夫工程有限公司签订合同，在国家4a级景区岳明岛建设高尔夫球场

■2010年5月，未经国土部门批准，沈阳申水湾高尔夫俱乐部有限公司与和平区长白开发建设有限公司签订协议，非法占用土地建设高尔夫球场