2016年，辽宁省实施了四项重大社会救助措施，实施了六项重大救助

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社会援助的四项措施:

提高标准:提高临时救助标准，将最低生活保障标准提高7%以上

2016年，沈阳将全面落实以区(县、市)为主体的适度扩大救助范围的措施，提高临时救助标准，充分发挥“底线”作用。适度提高城乡居民最低生活保障标准，平均提高7%以上。提高农村最低生活水平，适当缩小城乡差距。

帮助:低收入家庭以外的贫困居民也可以获得医疗救助

对于最低生活保障之外的贫困居民和边缘家庭，如果他们因重病需要全年不间断治疗，其个人医疗费用巨大，因此可以纳入医疗救助范围。同时，制定低收入和低收入边缘家庭农村分散供热救助标准，实现供热救助全覆盖。

目前，沈阳市已经建立了覆盖社会公共服务窗口的沈阳市居民信息平台，以家庭经济状况检查中心为基础，利用大数据等信息技术，整合各部门相关的居民信息资源。目前，该平台已经正式启动。下一步，沈阳将陆续检查其他政府补贴、社会救助补贴和社会福利事项，以实现准确救助。

社区:城市推进“智慧社区”建设，农村加强公共服务

2016年，沈阳将试点开展“智慧社区”建设。整合社区政府服务资源，在社区建立快速审批渠道，逐步将涉及社区居民的政府服务事项纳入社区事务一次性平台。完善社区网格化管理服务体系，加大网格化数据收集力度，逐步建成集一套标准、两个支撑平台、三个服务体系于一体的市、区、街、社区四级信息服务网络，形成“小事情不离开社区，大事情不离开街道，难事情妥善解决”的便捷高效服务机制。

同时，推进公共服务向农村延伸，及时发布实施农村社区建设意见，探索建立新型农村社区服务体系。加大农村社区设施改造力度，提高公共服务水平。促进社会保障、养老金、医疗保健、教育、康复、公共安全和其他公共服务扩展到农村社区。

葬礼:制定禁止在墓地焚烧的实施计划，并推广“蓝天行动”

在殡葬行业管理方面，我们将继续推进生态殡葬，加强海葬组织，落实海上撒灰惠民政策和各项救助优惠政策。加强殡葬市场整顿，完善联合检查机制，加大对殡葬市场和“黑车”的检查力度。研究制定《辽宁省沈阳市公墓管理办法实施细则》。做好回龙港公益性骨灰堂的筹备工作。制定公墓禁烧实施方案，推动“蓝天行动”任务进一步落实。

六大社会援助:生活津贴、医疗保健、教育、住房、就业和惩罚

最低生活津贴:为有特殊困难的人提供的额外最低生活津贴

城乡最低生活保障标准平均提高7%以上；低收入家庭以外的困难人员，如患有重大疾病并造成巨大个人医疗费用，可纳入医疗救助范围。

《办法》规定，省、市人民政府应逐步缩小城乡差距和地区最低生活保障标准，有条件的地区应统一城乡最低生活保障标准和低收入家庭标准。

最低生活保障待遇自批准之日起的次月起按月发放。对已获得最低生活保障的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者和其他特殊困难人员，最低生活保障应按最低生活保障标准的一定比例发放。具体发行比例由市人民政府确定。

医疗:援助标准没有免赔额

根据《办法》，医疗救助标准包括医疗费用比例、最高年度救助金额和疾病种类。具体标准和办法由市人民政府制定，但不得设定免赔额。

省、市人民政府应当依法设立应急救援基金，对需要急救但身份不明或者无力支付急救费用的患者给予紧急救助。按照规定的急救费用，由疾病紧急救助基金支付。

教育:生活费用由义务教育补助金补贴

《办法》规定，入园补贴发放给学前教育阶段的受助人；对义务教育阶段的救助对象，给予生活费补助；对高中教育阶段(含中等职业教育)的救助对象，发放国家助学金；根据实际情况，对普通高等教育阶段的受助者给予国家助学金、临时困难补助、学费减免、勤工俭学等资助，并提供国家助学贷款；就读高中和普通高等教育的孤儿免交学费。

住房:向低收入家庭提供取暖援助

《办法》规定，应当向低收入家庭等供热困难家庭提供供热援助。供热救助对象、标准和办法由市民政部门会同财政部门、住房建设部门制定，经同级人民政府批准后公布。

就业:确保至少有一名来自最低收入家庭的人就业

《办法》规定，低收入家庭和低收入家庭中有劳动能力的成员失业的，市、县人民政府应当保证家庭中至少有一人就业。无正当理由，连续三次拒绝接受与其健康状况和劳动能力相适应的工作的，市、县民政部门应当减少或者停止发放最低生活保障待遇。

处罚:骗取社会救助，最高罚款3倍

《办法》规定，如果通过虚报、隐瞒、伪造等手段骗取社会救助的。一、社会救助管理部门应当按照职责权限停止社会救助，责令返还非法获得的救助资金和物资，非法获得的救助金额或者物资价值可以处1 A以上3倍以下的罚款，并列入个人信用记录；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。