知情者曝政府采购潜规则

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"一些商人把“外国塑料”带到中国，作为黄金出售."山东省青岛华中环保科技有限公司董事长许定告诉记者，济南垃圾场土工膜的投标价为1600万元。如果使用国内同样质量的产品，即使800万元也不会使用，企业仍然有可观的利润...

政府采购只需要国外产品，山东省济南市物价局不是一个孤立的案例。例如，远在合肥的市国土资源局购买中央政府空的主机必须是进口原装品牌，而江西省高等级公路管理局的道路设备则拒绝通过招标采购国产产品；最近，胶州市垃圾填埋场和内蒙古第一煤气工程渣场的土工膜招标，都明确要求使用进口土工膜。

今年3月，内蒙古大唐国际柯旗煤制气工程渣场防渗膜招标文件技术要求第4条公开要求“光滑和粗糙的土工膜应由同一厂家和进口产品生产，即国外生产的成品。”招标文件不包括中国生产的所有产品。

“拒绝国内产品，只要“洋货”！这些采购单位怎么了？背后复杂的利益纠纷是什么？《法制日报》的记者采访了业内人士。

外国塑料在中国被当作黄金出售

"一些商人把“外国塑料”带到中国，作为黄金出售."山东省青岛华中环保科技有限公司董事长许定告诉记者，济南垃圾场土工膜的投标价为1600万元。如果使用同样质量的国产产品，即使是800万元也用不上，企业仍然有可观的利润。

美籍华人许定在国外从事垃圾填埋场建设已有20多年，经验丰富。他告诉记者，目前，国内垃圾场的投资在2亿元到5亿元之间。如果这些垃圾填埋场建在国外，建设成本将不到中国的三分之一。花同样的钱，建一个同样质量的垃圾场。中国可以建一个垃圾场，国外可以建三个垃圾场。

记者比较了一下，国内同样质量和标准的防渗膜价格仅为每平方米26元左右；而国外产品大多在每平方米60元左右。

"垃圾填埋场使用的防渗膜的质量要求非常高."许定告诉记者，十年前，我国的防渗膜都是进口的。主要原因是当时中国没有生产能力。后来，有关部门花了很多钱(免税进口设备)引进这项技术，生产的防渗膜已经达到国际标准。

，许定相当生气:“有些投标单位不想要国内便宜的产品，却要出国进口”有时，这种“进口”是一种掩护，一些成功的投标人将其国内产品“出口”到保税区，然后将它们从保税区拉回来成为进口产品。

“2009年，一个县的垃圾填埋项目要求进口产品购买防渗膜。中标后，重庆某贸易商要求我公司将防渗膜运到青岛保税区办理出口手续，然后办理进口手续，再将这批防渗膜和进口相关材料从青岛保税区直接运至施工现场。这样，“一进一出”，国内产品变成了进口商品。许定无奈地说，有一个大问题！

“朗朗上口是我回到中国后学到的一个词。起初我不太明白这意味着什么。现在我想变得狡猾，必须有腐败。”许定用流利的普通话解释说，他曾多次向相关部门报告政府采购中的问题，但大多数都失败了。上一页123下一页