辽宁:沈阳市人民政府办公厅关于印发第十二届全运会（沈阳赛区）环境空气质

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各区、县(市)人民政府、市政府各部门、各直属部门:

经市同意，将向你们发行《第十二届全运会(沈阳赛区)环境空气质量保证方案》，请结合实际，认真执行。

沈阳市人民政府办公厅
2013年6月28日

第十二届全运会(沈阳赛区)环境空气质量保证方案

根据《辽宁省人民政府办公厅转发省环境保护厅等部门第十二届全运会辽宁省环境空气质量保障方案的通知》(辽政处〔2013〕25号)的要求，为保障第十二届全运会期间我市环境空气质量，确保全运会顺利召开，我市的实际

一、事业目标

采取比较有效的整治措施，确保环境空气质量优良，大气主要污染物能吸入颗粒物、微粒、二氧化硫、二氧化氮的日平均浓度达到国家二级标准，出现了不阴天的天气。 确保大气感的环境良好，全运会场馆周边、城市出入口周边、高速公路及铁路沿线两侧没有黑烟。

二、适用范围

本程序的适用时间为从印刷日期到2013年9月15日。 适用区域包括我市除3县1市以外的所有行政区域，其中要点控制区域在全运村、奥体中心周边3公里的范围内，其他各比赛、训练、备用场馆等周边2公里的范围内，以及各场馆间主要连接街道沿线两侧的可视范围内。

三、首要任务

(一)加快蓝天工程的实施。

1 .推进保证书项目的实施。 根据省政府《沈阳市蓝天工程及十二五污染减排目标保证书》的要求，改造电力领域的燃煤锅炉污染净化设施、小锅炉房拆除连片、火力发电厂和大型热源厂的煤堆覆盖、工业挥发性有机物管理及加油站油气的 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市环境保护局主导负责监督)

2 .完成燃煤锅炉的改造。 加快国家专项资金支持的非电煤锅炉除尘器升级改造和燃煤锅炉煤炭重整清洁能源改造项目的实施，确保按时完成85台燃煤锅炉的改造任务。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市环境保护局主导负责监督)

(二)要点加强排放公司的监督管理。

3 .确保污染管理设施稳定运转。 要点对沈阳焦化煤气有限企业等11个国家的控制点废气源、省政府发行的35个国家的全运会大气污染物排放点源及处于运行状态的燃煤锅(窑炉)炉的采用单位进行监督，确保其大气污染对策设施的稳定运行，实现排放。 (市环境保护局负责组织实施)

4 .涉电煤炭公司实行临时卸货运行。 对华润热电、金山热电、沈西热电、沈阳热电、皇姑热电、新北热电、开发区热电、沈阳石蜡化工、抗生素厂等污染大企业，必须实行生产调节，在全运会期间安排设备检修，降低负荷运行。 (相关区、县(市)政府负责实施，市经济和新闻化委员会负责监督)

5 .对危险化学品公司进行严格的管理。 对于沈阳化学工业、金碧兰化学工业等64家进入我市要点监控范围的危险化学品公司，必须在7月底之前完成公司自己的检查，避免在全运会期间出现异常排放，以免污染事故和异味给民众带来困扰。 对于有异常排放危险的机构，必须认真进行生产调整，在全运会期间安排设备检查等。 从7月开始沈阳化学工业、金碧兰化学工业等公司停止了氯物质的生产、运输和采用。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市安监局、经济和新闻化委员会、环境保护局主导负责监督)

6 .加强感觉环境执法检查。 要点对控制区域、城市出入口周围、高速公路及铁路沿线两侧污染源，必须加强日常监督管理和管理，避免黑烟。 全运会期间，对有可能产生黑烟的72个机构，必须实行全天候限制。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市环境保护局主导负责监督)

(三)实施汽车污染控制。

7 .设置生态安全区。 将全运村周边区域、奥体中心周边区域划定为环境保护绿标区域，在周边设置警告标志，禁止没有环境保护标志的车辆进入，对擅自进入该区域的违禁车辆予以处罚。 (市环境保护局公安局负责组织实施)

8 .加速汽车的机油重整过程。 根据省政府的要求，加快我市加气站的网络建设，旨在制定和执行汽车油改气相关的支持政策，积极推进公共汽车、出租车油改气事业，取得明显效果。 (市快速发展改革委员会交通局负责组织实施)

9 .加强汽车通行管理。 全运会期间，卡车、拖拉机、摩托车、三轮汽车和危险化学品(包括剧毒化学品)运输车辆的通行管理，必须严格按照市公安局的有关规定执行。 禁止没有绿色生态标志的车辆在要点控制区域行驶。 禁止没有绿色生态标志的外置车辆进入全运村区域及三环内区域。 (市公安局环境保护局负责组织实施)

10 .加强公共汽车车辆的运营管理。 全运会期间，必须安排公共汽车的运行。 对不符合国家iii排放标准的公共汽车车辆，调到要点控制区域以外的路线运行，禁止冒着黑烟的公共汽车车辆在道路上行驶。 (市交通局负责组织实施)

(四)实施扬尘污染治理。

11 .控制施工灰尘。 工地都要设置围栏，出入口要设置清洗设施，工地内的砂土、水泥、裸露地等都要采取覆盖措施。 拆除工程要洒水降尘。 禁止在施工现场搅拌混凝土.。 市内的道路翻修工程将在7月底之前结束。 全运会期间，全运村区域及三环内区域停止土方、拆除及非紧急性公路的挖掘工程。 对其他影响比赛和环境的工程施工必须采取限制性的管理措施。 (相关区、县(市)政府负责实施，市建设委员会、城管局、执行局负责监督)

12 .控制混凝土生产公司工作的灰尘。 全运会期间，要点控制区域内的混凝土沥青搅拌公司必须停止生产供应。 (相关区、县(市)政府负责实施，市建设委员会负责监督)

13 .控制道路上的灰尘。 要点控制区域内的街道实施全天候保养作业，每天进行2次机械化吸尘式清扫，上午用各洒水控制灰尘。 建设区内一级街道要实施机械化吸尘式清扫，每天撒两次灰尘。 主要道路必须每天7点前完成路面清洗工作。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市城管局主导负责监督)

14 .控制易扬尘材料和交通运输扬尘。 要点控制区域内的空地都实施绿色覆盖。 建设区内的煤、渣土、砂岩等易扬尘材料堆(坑)均实施防尘罩或密闭保管。 (相关区、县(市)政府负责实施，市执行局负责监督)

在建设区域内，禁止未装载密闭运输装置的车辆和密闭运输装置破损的车辆运输煤炭、淤泥、砂岩等易尘材料。 全运会期间，要点控制区域内禁止运输煤、渣土、砂岩等易扬尘材料。 (市城管局、执法局、公安局组织实施)

(五)实施挥发性有机物污染控制。

15 .控制油气挥发性有机物污染。 必须对8个油库、339个加油站和112辆油罐车实施油气回收管理。 全运会期间，要点控制区域内的油槽、加油站每天从8点到18点停止装卸油的作业。 (相关区、县(市)政府负责实施，市服务业委员会负责监督)

16 .要点控制工业挥发性有机物污染。 沈阳石蜡化工、沈阳科创化学品、北盛汽车等三个重点公司必须采取比较有效的对策，严格控制工艺中的逃逸性有机气体的排放。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市环境保护局主导监督)

17 .控制面源挥发性有机物污染。 禁止露天涂装作业。 (相关区、县(市)政府负责实施，市执行局、环境保护局负责监督)

(六)实施餐饮业污染整治。

18 .整治露天烧烤污染。 全面整治建设区域内的露天烧烤，整理取缔点控制区域内道路两侧的露天烧烤。 (相关区、县(市)政府负责实施，市执行局负责监督)

19 .整治餐饮业油烟污染。 饮食服务公司必须采用清洁能源，设置油烟净化解决装置，达到排放量。 (由相关区、县(市)政府负责实施，由市环境保护局主导负责监督)

(七)加强空气质量监测保障。

20 .建立城市空气质量预报会商机制。 全运会期间，要及时提供全市环境空气质量新闻，对可能发生的不利气象条件和污染天气发出警告。 (市环境保护局气象局负责组织实施)

21 .增设环境空气质量监测点。 在奥体中心新建一个环境空气质量监测点。 增加一套环境空气质量流动监视平台来监视竞技场馆周围的环境空气质量。 (市环境保护局负责组织实施)

四、紧急措施

全运会期间，遇到极端不利的气象条件，警告环境空气质量严重污染时，采取以下紧急措施。

1 .要点降低煤炭消费公司的生产负荷。 华润热电、金山热电、沈西热电、沈阳热电、皇姑热电、新北热电、开发区热电、沈阳石蜡化学工业、抗生素厂、焦化煤气等公司的生产负荷将下降到50%以下。 (相关区、县(市)政府组织实施)

2 .实施交通管制。 禁止运输煤、残渣土、砂岩等易扬尘材料的车辆进入三环内区域。 要点在控制区域内禁止全运会职工车、出租车、公共汽车和特殊车辆以外的汽车通行。 70%的政府部门和事业单位的汽车停止了录用。 (各有关部门按照职能责任组织实施)

3 .停止二环内区域工地施工。 停止四环内区域的土方、拆除、拆除、公路挖掘工程。 (相关区、县(市)政府组织实施)

4 .停止三环内区域混凝土、沥青搅拌公司的生产供应。 (相关区、县(市)政府组织实施)

5 .要点增加控制区域的道路清洗、洒水抑尘的范围和频率。 (市城管局负责组织实施)

6 .要点停止控制区域内的油槽、加油站的装卸油作业。 每天8点到18点，停止三环内区域的储油和加油站的加油作业。 (相关区、县(市)政府组织实施)

7 .要点停止控制区域内的涂装作业。 (相关区、县(市)政府组织实施)

五、保障措施

(一)加强领导，确定分工。 市成立了全运会(沈阳赛区)环境空气质量保证事业指导小组，办公室设在市环境保护局。 市快速发展改革委员会、经济和新闻化委员会、公安局、环境保护局、建设委员会、城管局、执行局、交通局、服务业委员会、安监局、气象局等部门根据职责分工，承担各自的责任，密切合作，开展相关保障工作 各区、县(市)政府对本行政区域的环境空气质量负责，制定本地区的环境空气质量保障事业方案，确保各项措施比较有效地执行。

(二)加强监督，严格审查。 各地区、各有关部门要组织监督检查，确保实务实效。 全运会期间，要对要点监督公司、生产限制和停产公司以及有风险的公司实施专家关注。 建立环境空气质量保障事业日报制度，全运会期间，各事业牵引部门必须将每天实施的措施、取得效果等情况及时提交市保障事业指导小组办公室。 市保障事业领导小组要对各地区、各有关部门的执行方案情况实施审计，对领导不足、事业推进困难、不能按时完成事业任务的单位，要追究责任。

(推广加大，公众参加。 各地区、各有关部门建设有利于公众参与的推广平台，依托信息媒体，广泛开展全运会环境空气质量保障推广教育活动，加强环境新闻公开和舆论监督，全社会重视大气环境保护，全

附件:1.沈阳市国家支配点废气来源清单(略)
2.省政府全运会大气污染物排放点来源清单(略) [/]