辽宁资讯:沈阳市人力资源和社会保障局关于宣传采用电子劳动合同的实施意见

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各区、县(市)人力资源和社会保障局、各用人单位、各第三方电子劳动合同签署服务机构:

为深入推进沈阳振兴的快速发展，构建市场化法治化营商环境，推进便民利企业，提高用人单位人力资源管理效率，丰富人社部“网络+人社”行动计划的应用场景，优化劳动用管理模式，“人力资源社会保障部

一、基本上

根据优化国家和省市经营者环境的要求，根据市场化运营、政府指导服务的大体，发挥市场主体的积极性，强化政府服务管理功能，推进网络、区块链等新技术手段的运用，“网上合同、链 积极创造电子劳动合同多场景应用的制度环境，继续扩大政务链的综合运用。 长期的计划、分布推进，将推进电子劳动合同的广泛应用和管理服务的优化，进而优化我市经营者环境，支持沈阳老工业基地的振兴迅速发展。

二、适用范围

本市行政区域内注册的用人单位及其工人、第三方电子劳动合同签订服务机构(以下简称“第三方签订服务机构”)适用本意见。

三、合同签订

电子劳动合同签订的五个要素:

(一)用人单位可以与工人协商一致，使用电子形式签订书面劳动合同。

(二)签订电子劳动合同时，必须采用符合《中华人民共和国电子签名法》(以下简称《电子签名法》)规定的书面形式的数据电文和可靠的电子签名。

(三)电子劳动合同复印件必须具备《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)等法律法规规定的必要条款和复印件，约定条款必须符合法律法规和相关政策规定

(四)电子劳动合同的生成、传输、储存等必须满足《电子签名法》等法律法规的要求，确保其完善、准确、没有被篡改。

(五)用人单位和劳动者可以根据《劳动合同法》、《电子签名法》及相关法律法规的要求，用电子形式更新、变更、解除、终止劳动合同，实现全过程的管理。

四、合同的执行

(六)签署系统构建。 实施电子劳动合同，必须根据电子劳动合同在新闻系统(以下简称“签名系统”)上签名管理。 使用者可以采用第三方签名服务机构提供的签名系统(以下简称“第三方签名系统”)，也可以使用自制的个人签名系统模型。

(七)关联资格要求。 签订电子劳动合同的双方必须由依法设立的电子认证服务机构检查身份并颁发识别双方主体真实身份的数字证书。 电子认证服务机构必须取得“电子认证服务许可证”和“电子认证服务采用密码许可证”等相关资格。 在系统上签名的密码模块或密码产品必须具有“商用密码产品认证证书”，并使用国家密码管理部门同意的密码算法。 签名系统必须根据《中华人民共和国网络安全法》(以下简称《网络安全法》)等相关法律和技术标准实施网络安全等级的保护。

(八)相关技术要求。 签名系统应遵循《第三方电子合同服务平台功能建设规范》( gb/t 36320-和《电子合同签订过程规范》( gb/t 36298-)的关系，大体上具备更完整的身份认证、合同签名、合同记忆和调用等功能。 签署电子劳动合同必须综合运用可靠的时间戳、哈希值检查、区块链等技术手段，确保电子劳动合同的生成、传输、保存全过程完整、准确、不可篡改。 第三方签名系统必须具有灾难恢复保障机制，公司自制的自签名系统必须具有数据备份和恢复机制。

(九)互联网安全。 第三方签名服务机构必须根据《网络安全法》履行网络安全保护义务，第三方签名系统或系统依赖的服务环境是《新闻安全等级保护管理方法》(公通字〔2007〕43号)的第三级关联 第三方签名服务机构必须建立健全的顾客新闻保护制度，不得泄露、篡改、损毁系统的顾客新闻，妥善保管签名意愿、身份认证、操作记录等全过程新闻，保证电子证据链的完整性。

(十)第三方签署服务。 第三者要在服务机构签名，使用者和劳动者必须方便查询合同复印件、身份认证、操作记录和合同保存证等相关情况，并对核心技术的应用进行说明证明。

(十一)使用者的责任。 使用者必须向工人证明签名系统的相关资格和技术条件以及数据新闻的安全、完善、不可篡改的措施等。 使用者必须完善内部管理，为工人制定流程和操作方法，为工人提供自主查询、下载、印刷和验证等权限和便利，不得设置任何障碍。

(十二)工人的义务。 工人向电子认证服务机构申请身份认证登记或身份更新时，必须确保个人关系状况真实、完整、准确。 工人必须签署电子劳动合作，采用可靠的电子签名，妥善保管电子签名制作数据，当知道电子签名制作数据可能已经或丢失时，必须立即通知相关人员，结束该电子签名制作数据的采用

五、合同的适用

(十三)推进全面适用于电子劳动合同政务服务的几个事项。 处理人力资源社会保障等政务服务的几个事项时，相关机构和部门不得以电子形式不属于书面合同为由否定电子劳动合同的法律效力。 人力资源社会保障政务服务的几个事项已经采取告知承诺制的，用人单位或者劳动者按照相关程序提交电子劳动合同。

(十四)推进劳动争议仲裁、社会保险审计、劳动保障监察执法中的应用。 在劳动争议仲裁、社会保险审计、劳动保障监察执法中，用人单位和劳动者承认电子劳动合同签名真实性的，可以作为相关证据采用。

使用者或劳动者对电子劳动合同签名的真实性提出异议时，行政(劳动人事争议仲裁)机构将保存证平台、合格的电子认证服务机构、第三方签名服务机构等发行的合同保存保证或电子签名验证报告等说明资料

( 15 )逐步提高场景应用的规模。 加快电子劳动合同在人力资源社会保障行业的共享和应用。

(十六)鼓励支持市场主体优化服务。 鼓励和支持第三方签名服务机构、电子认证服务机构提供合同证和电子签名验证报告等服务时，优化管理，简化流程，降低使用者价格，方便工人工作。

六、服务管理

市人力资源社会保障局为了推进电子劳动合同的应用推广进行招揽业务，重点是向使用者和劳动者说明和证明电子劳动合同的签订要求、执行条件、场景应用以及服务管理等。

各区、县(市)人力资源社会保障局积极采用本地区用人单位电子劳动合同，监督管理本地区电子劳动合同的实施情况，充分听取公司、工会和职工的意见，进行指导和服务业，立即向市人力资源社会保障局反馈有关情况

各行业主管部门在各自的职责范围内，监督管理使用者执行电子劳动合同的有关情况，以政府优化服务、降低公司本插件、扩大政务运用等方面为中心进行分解研究，立即向市人力资源社会保障局反馈有关情况

(本公开发表)

沈阳市人力资源社会保障局

年11月13日