保监会详解首部互联网金融法规

本篇文章1907字，读完约5分钟

“网上和网下监管规则应该保持一致的原则，其中一些规则是以高收益的噱头在网上出售的，并将于近期接受采访。”中国保监会人身保险监管部部长袁表示。

昨天，中国保险监督管理委员会正式公布了《互联网保险业务监管暂行办法》(以下简称《办法》)。在新闻发布会上，中国保监会主要部门负责人，包括寿险、财险、中介、统计信息等监管部门的负责人，都出席并回答了提问。

对网络保险产品的监管主要是事后监管

目前，《办法》对网络保险产品没有特别规定。虽然网络保险产品种类繁多，创新产品层出不穷，但网络保险产品与传统保险产品没有本质区别。因此，《办法》没有提出“互联网特定产品”单独备案的要求，而是采用了与线下产品一致的监管要求，保险公司根据自身管控水平、信息水平和产品特点自主选择符合互联网特征的产品进行运营。保险监管机构主要实施退出管理，通过事件监控、事后监管等措施加强对网络保险产品的监管。

根据会上披露的最新数据，中国网络保险业务呈现快速增长势头。2015年1-5月，共有91家保险机构开展网络保险业务，累计保费收入659.93亿元，网络保险占业务规模的5.7%。这一比例比2014年增加了1.5个百分点，比2013年增加了4个百分点。2014年，网络保险累计保费收入达到858.9亿元，同比增长195%，85家保险公司经营网络保险业务。

财产保险监督处处长刘峰表示，网络保险的快速发展有效地促进了保险业的效率、升级和质量的提高。目前，有20多种商业模式并存。网络保险为保险业的发展创造了新的机遇，拓宽了行业发展范围，提高了风险定价和管理能力，优化了销售模式，提高了客户服务水平。

但同时也存在着各种问题，需要进一步规范。包括:信息披露不充分、产品发布标准、信息安全、风险反欺诈水平有待提高、客户服务能力有待提高等。与此同时，中国人民银行近日会同有关部门发布了《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，指出互联网金融应按照“依法监管、适度监管、分类监管、协调监管、创新监管”的原则进行监管。为开展网络保险业务，促进网络保险健康规范发展，保护保险消费者合法权益，中国保监会制定了《网络保险业务监管暂行办法》。

中国保监会表示，将坚持“前端开放、后端控制”的监管思路，通过明确禁止行为清单和建立行业禁止合作清单，加强保险机构和第三方网络平台的市场退出管理，充分发挥优胜劣汰的市场调节机制，督促保险机构和相关第三方网络平台依法经营。

鼓励创新和全面的信息披露

目前，汽车保险不在网络保险业务范围内。那么，这是否意味着专业网络保险公司中安在线将无法销售汽车保险产品？

刘枫承认，《办法》有条件地放开了某些险种的业务范围限制，比如财产保险业务，可以通过互联网独立、完整地实现销售、承保、理赔的全过程服务。

据悉，中安在线已与中国平安(报价601318，咨询)财产保险公司合作，线下索赔等相关业务将由平安财产保险公司办理。

如何管理第三方网络平台是大家关注的焦点问题之一。

据中国保监会相关部门负责人介绍，在互联网保险业务发展过程中，一些第三方网络平台对保险业务不熟悉，合规和风险控制意识薄弱，出现了违法违规行为，如违规承诺收益、违规披露产品信息等，引发了广泛的社会争议，甚至对保险业产生了负面评价和质疑。

《办法》明确了第三方网络平台的业务边界，强化了其参与网络保险业务的行为约束:一是明确了责任。第三方网络平台可以为保险机构开展互联网业务提供辅助支持。第三方网络平台参与销售、承销、理赔等互联网业务的关键环节，必须取得相应的保险业务资格。第二，加强合规控制。《办法》明确了第三方网络平台的业务规则，要求保险机构加强对第三方网络平台等合作单位的管控责任，切实履行向第三方网络平台告知保险监管要求的义务。三是实施监督管理。《办法》明确规定，第三方网络平台有义务配合保险监管部门的日常监管和现场检查。如有违反，保险监管部门可责令保险机构终止合作。

同时，作为首个互联网金融监管，《办法》以鼓励创新、防范风险、保护消费者权益为基本理念，从业务条件、业务领域、信息披露、监督管理等方面明确了互联网保险业务运营的基本业务规则；明确参与网络保险业务的主体地位，规定网络保险业务的销售、承保、理赔、退保、投诉处理、客户服务等保险业务活动由保险机构管理。第三方网络平台可以为网上保险业务提供网络技术支持服务。

《办法》还强化了企业实体信息披露和告知义务的内容和方式，努力解决互联网独立交易中可能存在的信息不透明和信息不对称问题，最大限度地保护消费者的知情权和选择权。

总之，保监会积极鼓励保险公司创新服务方式，确保客户服务高效便捷，切实保护消费者合法权益。