深圳规范互联网金融发展

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文件指出，到2015年，多层次资本市场和金融创新中心的特色优势将进一步加强，全国金融中心城市和人民币跨境流通主要渠道的功能地位将得到提升，成为连接香港、辐射亚太的人民币投融资聚集地和中国重要的金融创新中心。到2020年，我们将率先建立符合国际标准的金融运行规则和制度环境，实现金融运行机制高度市场化和深港金融业务深度城市化，基本建成金融机构集聚、要素市场功能齐全、综合经营环境一流的现代化国际金融中心城市。

文件提出，支持民营银行成立，规范互联网金融发展，争取成立互联网银行、互联网金融公司和互联网保险公司，积极利用前海平台建设国际财富管理中心，率先进行利率市场化改革，深化深港金融合作。

深圳一号文件对重点领域提出了详细要求。在创新金融方面，我们充分依托深圳发达的高新技术产业、突出的自主创新能力和互联网资源集聚，推进金融、现代信息技术和新兴产业的融合，进一步拓展金融产业链，创新金融产品和服务模式，大力发展科技金融和网络金融，培育新的衍生金融形式和新的要素交易平台，加快创新金融功能集聚区建设。

值得注意的是，在互联网金融发展规范方面，文件要求出台专项政策，统筹规划互联网金融孵化基地和产业园区，加强对第三方支付、众筹等互联网金融形式的支持，成立互联网银行、互联网证券公司和互联网保险公司，加快培育互联网金融龙头企业。通过探索第三方资金托管等模式，建立互联网金融业的管理规范。建立互联网金融行业自律组织，打造具有国际影响力的互联网金融论坛，促进行业健康发展。引导金融机构与互联网企业深入合作，构建深圳互联网金融产业链联盟，加快形成传统金融与创新金融互补发展的良性格局。支持建立提供数据存储和备份、云计算共享服务、大数据挖掘和服务、销售结算服务的机构，完善互联网金融支撑体系。

对此，中央财经大学金融法研究所所长、互联网金融千人协会创始人黄镇表示，深圳已经走在了地方金融创新的前列，已经全面考虑了互联网金融业的生态布局。深圳新年领先，这无疑将推动2014年互联网金融的发展，也将产生示范效应。

作为深圳的互联网金融从业者，人人聚才的创始合伙人兼首席执行官徐建文表示，互联网金融无疑是未来金融业的创新方向。深圳作为中国最市场化的城市，在新一轮争夺互联网金融制高点的战斗中，无疑具有先天优势。

同时，他还建议，深圳未来需要建设更多高端产业和战略性产业，应尽快出台与互联网金融相关的具体扶持政策，鼓励更多的互联网金融企业落户深圳，扎根深圳，尽早在北广深新一轮竞争中行动起来，早日取得领先优势，为未来的可持续竞争奠定基础。

深圳红菱创业投资有限公司总经理周世平多年来一直深入参与金融创新，非常重视“一号文件”。他认为，深圳互联网金融起步早，涉及企业多，但不规范。1号文件对当前市场具有指导意义。互联网金融已被列为政府重点扶持行业，其未来前景将更加广阔。

此外，该文件还要求更多的私人资本进入金融领域。在民间金融方面，充分发挥深圳民营经济发达、民间资本丰富的特点，激发多元化市场主体的创新活力，不断拓宽民间资本进入金融领域的渠道，推进和完善市场准入机制，鼓励和支持民营企业以多种方式发起或参与各类金融机构和新兴业态的设立，加快民营金融集聚区建设。

按照“权利平等、机会平等、规则平等”的原则，支持民间资本加快进入金融业，重点培育一批领先的民间金融企业。支持符合条件的民营企业发起设立民营银行、证券基金等有利于增强市场功能的新金融形式。鼓励民间资本参与金融机构改革，通过并购、增资扩股等方式持有或参与商业银行、证券公司、保险公司、基金管理公司等传统金融企业。鼓励小额贷款公司和融资性担保公司通过上市标准发展，支持设立小额再融资公司和行业互助融资担保机构。支持民间资本发起或参与建立风险投资基金、私募股权基金和产业基金。

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