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互联网金融监管办法即将出台

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-15 16:55:43阅读：

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最近，以央行为首的几个监管部门酝酿的互联网金融管理措施将陆续出台，这意味着空目前的互联网金融监管时期即将结束。

3月17日下午，中央银行法务部在北京召开腾讯、阿里、百度、信易等涉水金融互联网公司会议，讨论互联网金融监管问题。

自近年来互联网金融诞生以来，监管当局一直持开放态度。央行副行长刘多次公开表示，互联网金融是一种新的、动态的、创新的金融形式，是一种重要的包容性金融，并鼓励其发展和形式创新。现阶段，在监管的原则上，我们应该鼓励互联网金融的创新和发展，宽容错误，为行业的发展留有一定的空空间。目前，没有足够的时间序列和数据来支持对互联网金融的评估，应该留有一定的观察期。

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据央行法律与法律部的知情人士透露，央行对互联网金融的监管原则是给予一定的观察期。对于初始阶段的格式，在坚持“底线思维”的基础上，鼓励继续探索其业务模式；对于市场规模较大、主要风险基本暴露的格式，应进行监管。"第三方支付、p2p和在线销售基金都属于这一范围."

这就是为什么中央银行正在起草的最新版本的《第三方支付机构网上支付管理办法》和《移动支付管理办法》增加了一些更严格的限制。上述两份文件于2012年1月征求公众意见，并于2014年1月再次修订和补充。它原本计划在第三季度发布。截至3月13日，反馈的最新版本和初稿已经发生了很大变化。

“起初，监管真的很宽松。然而，经过过去一年的观察期，业界对互联网金融的讨论越来越深入，风险暴露也逐渐充分。监管政策需要根据实际情况进行调整。”一位接近央行支付部门的人士向财新记者指出。他还强调，这只是很小规模的第一轮征求意见，不超过十家机构征求意见，包括支付机构和商业银行。“原计划在反馈的基础上逐步扩大征求意见的范围，最终公开征求意见”。

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许多第三方支付机构以创新的名义回避现实，混水摸鱼。许多问题假装不知道。例如，风险管理和控制的本质是制造更大的风险和不公平。“这是我对许多p2p和第三方支付的看法。”一家第三方支付机构的高管表示。

前期，央行法律法律部负责牵头各监管部门对互联网金融的研究，并起草相关报告，近期将形成互联网金融管理办法。监管思路延续107号文件“谁带走孩子”的原则，实行单独监管，代表团三次会议将分别制定相应的制度规定。107号通知是去年年底国务院发布的规范影子银行的原则性文件，其中对网上金融机构的监管原则是不得超范围经营。

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根据央行的介绍，根据央行的研究，互联网金融分为五大类，网上支付(第三方支付)、p2p网上贷款和网上销售基金，包括财付通和余额宝；众筹融资分为股权融资和非股权融资；第五类是银行实体店与网上金融结合的创新，如建行的好业务、交通银行的外汇、保险公司的公安保险。

针对几种互联网金融形式，建议从以下几个方面规范互联网金融监管措施:p2p服务只需要信息服务，资金不能杠杆化，存款不能吸收；支付业务，显然不能跨行清算，不能吸收存储，也不能为客户融资；众筹业务要求不能提供担保，也不能存储担保；网上委托理财产品不能承诺收益，不能期限错配，必须有流动性保证。后两种类型的互联网金融仍然相对较少，属于未暴露风险的新业务形式，仍在观察之中。

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目前，第三方支付已纳入央行监管轨道并获得许可；通过互联网销售各种金融产品，各大金融机构的对口监管单位也出台了网上销售的相关规定；至于p2p网上贷款业务，国务院最近批准由银监会监管。
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