是管是放？互联网金融首度写进政府工作报告传递新信号

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(两次会议的权威解释)it是管理还是发布？——互联网金融首次被写入政府工作报告，发出了新的信号

互联网金融是负责还是发布？在5日提交第十二届全国人民代表大会第二次会议审议的政府工作报告中，首次提出“促进互联网金融健康发展”，传达了政府对这一“市场创新行为”的支持态度:在鼓励和促进的前提下，通过相关措施和规范引导其健康发展。

在过去的一年里，互联网金融蓬勃发展。以余额宝为例。仅在半年时间里，中国的用户数量就超过了8100万。在全国政协委员、中国招商银行前行长马魏华看来，互联网金融的“普及”有些出人意料，但也合情合理。他将其定义为目前最具包容性、覆盖面最广、渗透力最强的金融创新。

“长期以来，中国的金融服务门槛一直很高，在一定程度上覆盖了‘真正的空'’，大多数农村城镇、贫困人口和小微企业的金融需求难以得到有效满足。”马魏华表示，互联网金融的魅力在于降低门槛，为许多传统金融无法覆盖的个人提供急需的服务。

“如果不是通过市场手段迫使其陷入困境，一些银行仍被认为是那里的‘大老板’。”杭州市人大常委会副主任陈振濂说。事实上，在互联网金融的威胁下，各大银行已经在短时间内推出了类似的理财产品。

许多代表认为，该报告对创新给予了鼓励和指导，而创新不仅限于互联网或金融本身。

“互联网金融是市场的‘试金石’。”全国政协委员、百度首席执行官李彦宏表示，去年以来，政府在释放和保护市场活力、营造鼓励创新和健康竞争的市场环境方面大做文章，这是当前经济转型的“灵丹妙药”。

“这不仅仅是一个互联网金融的问题，还要看到它给我们带来的实质性变化，以及‘市场拥有最终发言权’的决心和动机。”中国人民政治协商会议全国委员会委员、吉利集团董事长李书福对这一新信号表示“乐观”。

创新总是伴随着风险。全国人大代表、tcl董事长李东生表示，报告中的“健康”一词也传达了规范和引导互联网金融发展的信号。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民银行副行长易纲表示，该报告表明，不仅支持对余额宝等金融产品创新的宽容，而且采取措施引导和防范可能出现的流动性、价格波动等风险。

全国政协委员、华东师范大学国际金融研究所所长黄泽民表示，随着准入和存款管制的进一步放开和取消，建立多元化监管迫在眉睫。

鉴于可能出现的不公平竞争和安全风险，李彦宏和马魏华建议，政府各相关部门应相互配合，加大政策支持力度，进一步完善个人和企业信用基础信息库，并对扰乱秩序的行为予以重罚。制定国家网络安全战略，加强互联网治理顶层设计和总体规划，用法律法规有效解决互联网安全问题。

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