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两会互联网金融日报：互联网金融首进政府工作报告

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-16 18:29:42阅读：

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纵观近年来互联网的“爆炸性”发展，从电子支付到互联网金融的“各种宝藏”，互联网的每一项创新都带来了“鲶鱼效应”，激活了市场，给行业秩序和监管带来了挑战。在今年的两届会议上，它也成为代表委员会成员讨论的焦点。鼓励创新、加强监管已成为代表们的共识。

央行一天四次声明:在不取缔余额宝的情况下加强监管势在必行

4日上午，全国政协小组讨论结束后，全国政协委员、中国人民银行行长周小川重申，将“鼓励科技在金融领域的应用”。

他说:“互联网上金融服务的发展也是一个新生事物，因此过去的政策、监管和控制的各个方面都不能完全适应，需要进一步完善。但总的来说，金融业的政策是鼓励应用科学和技术，所以我们必须跟上时代和技术。”

他指出:“有的现行政策不完善，有的存在漏洞，有的地方不一定公平竞争，这将通过改善促进健康发展。”

同日，全国政协委员、中国人民银行副行长易纲表示，要支持和容忍余额宝等金融产品的创新行为，同时采取适当措施引导和防范可能出现的市场风险。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国人民银行副行长潘昨日也表示，互联网金融应该鼓励创新和发展，但与此同时，必须改善和规范监管。要明确监管主体，加强金融监管协调，实行交叉监管，完善监管规则。规范网络金融发展，应进一步推进金融改革，推进利率市场化，放开传统领域的金融价格管制等金融市场化改革。

两会互联网金融日报：互联网金融首进政府工作报告

央行在一天内多次表达了“强调监管”的态度和想法，这无疑给了银行业一个“定心丸”。

专家学者:银行赚钱太容易了。余额宝是值得肯定的

鉴于互联网金融问题日益严重，学术界代表也表示了担忧。财政部财政科学研究所所长康佳表示，在过去几年里，银行“太容易赚钱”，一些地方既懒惰又不进取。说别人(余额宝)是非法的是一个非常严肃的话题。有证据证明哪里是非法的是必要的。康佳建议银行要放眼全局，认识到金融信息化是不可逆转的趋势，为利率市场化做好更多准备。银行应该从自身问题出发，学会互动，并主动适应改革。"

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著名财经评论员余丰慧强调，mainland China新互联网金融已经走在世界前列，站在世界前列。美国和欧洲热衷于以互联网大数据为核心的新经济力量，而以马云和马为首的中国大陆则深入发展以互联网大数据为核心的新经济和新金融。在新的互联网金融中，超越欧美发达国家是非常罕见和珍贵的，也可以称之为中国的奇迹。

他建议监管机构应尽快发放网上银行牌照，并将其纳入监管框架。网上金融企业的当务之急应该是向监管机构申请网上银行牌照。

对网络金融监管的深入讨论使得网络金融尽可能的免费，但可控的“发展空空间”尤为重要。其中，什么是不可触及的红线，什么是应该牢牢把握的底线，已经成为互联网金融监管和互联网金融业未来之路的路标和警示灯。对此，互联网金融及其相关从业人员也纷纷表达了自己的关注和意见。

业内人士:创新总是伴随着风险。务必先做一个“顶级设计”

监督是共识，但如何把握监督的“度”,如何划定监督的“空空间”,成为人们关注的焦点。互联网金融的“业内人士”也对互联网金融的未来发展和相应的监管要求发表了看法。

全国政协委员、苏宁集团董事长张提出了“先做顶层设计”的宏观建议。核心是制定统一的《互联网个人信息保护法》，明确信息保护的范围和内容，增加基于互联网信息的非法活动的成本。而在互联网上创造一个安全的在线环境无疑是对互联网金融发展的巨大支持。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、前中国工商银行行长杨凯生表示，互联网金融将越规范、越快速、越健康地发展。无论是网上还是网下，本质上都是金融活动，根据现行金融法律法规，应该纳入监管范围。许多互联网金融业务都是明显的金融交易，需要明确与现行金融法规的关系。

作为互联网金融的平台和基础，互联网公司在监管方面的需求和理解也与各行各业不谋而合。全国政协委员、百度公司董事长兼首席执行官李彦宏表示，互联网从业者不是金融专家，只是从事金融营销层面的工作。严格地说，他们既没有执照也没有“能力”。我承认风险存在，这也是创新的特征。因此，监督的必要性出现了，监督应该跟上。(新华财经李天珍)

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微观评价:网络金融监管应基于金融业的普遍属性

2010年以来，中国出台了《非金融机构支付服务管理办法》、《支付机构网上支付服务风险防范指引》、《支付清算机构管理办法》等一系列相关法律法规，在实施监管、保护各方权益方面发挥了良好作用。事实证明，我国政府适应新事物和“适应随机变化”的能力和执行力是值得肯定的。随着网络金融的兴起和发展，未来不可避免地要对其进行监管，这样一方面可以保证行业的健康发展和市场培训，另一方面也有利于维护消费者和网络金融企业的利益。然而，监督机制的建立和法律法规的颁布不会一蹴而就。监管不仅考验决策者的智慧，即如何把握监管与创新之间的平衡，也挑战市场主体，即如何适应从无监管、弱监管向健全监管的转变。令人担忧的是很难平衡和适应。监管不力导致行业泡沫和混乱，而过度监管抑制创新。同时，如果适应性不好，创新产品可能会被束缚和变形。

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