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杨凯生：线上金融也应服从统一监管

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-16 22:01:43阅读：

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[无论是网上还是网下办理，只要是金融业务，就必须遵循金融业的发展规律，并应遵守金融业的统一监管标准] “据我所知，有关部门正在研究这方面的措施。我相信在不久的将来，对互联网公司从事金融业务的监管措施将逐步完善和出台。”3月6日下午，全国政协委员、原中国工商银行行长杨凯生在人民大会堂接受《中国商报》记者采访时表示，互联网技术可以提高金融业的服务效率，但互联网公司在从事存贷款等金融服务时，应“遵循金融业的规则”。网上金融也应遵循统一的监管标准 3月5日提交给十二届全国人大二次会议的政府工作报告中提到，要促进网上金融的健康发展，完善金融监管的协调机制。这是互联网金融首次被纳入政府工作报告。对此，杨凯生表示，随着云计算、大数据等互联网技术的出现和发展，移动终端越来越发达，互联网公司也渴望从事金融服务。这种互联网金融服务将提高金融服务的处理效率，为金融业的包容性服务提供支持。然而，他认为，由于中国互联网金融的历史较短，互联网企业数量众多，不可避免地会出现一些喜忧参半的结果。一些互联网企业的金融业务风险得到了很好的控制，而一些企业的金融业务风险较高，需要加强监管。 “如果你吸收存款，你必须遵循金融部门的规则来吸收存款；如果是发放贷款和承担信用风险，就必须遵循金融部门的信用风险规则。我现在看到，这些规定似乎没有完全涵盖互联网金融业务。”杨凯生表示，无论是网上还是网下处理，只要是金融业务，就必须遵循金融业的发展规律，并应遵守金融业的统一监管标准。影子银行的风险并不神秘在昨天召开的中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第二次会议新闻发布会上，杨凯生在回答媒体关于中国银行业流动性风险的提问时表示，银行业流动性比率的监管要求大于等于25%，中国银行业实际流动性比率接近44%，明显高于监管指标的要求；从存贷比指标来看，监管部门的要求小于等于75%。事实上，中国银行业目前的数据是65.4%，明显优于监管要求。"从这些监管指标来看，我们应该感觉更实际."根据杨凯生的数据，在非监管指标方面，存款资金占中国银行业资本来源的很大一部分，达到79%，而几家大银行的同业拆借约占4.5%，而外资商业银行的同业拆借一般占15%或20%以上。从这些数字可以看出，中国银行业的流动性并没有太大问题。关于银行不良贷款问题，杨凯生表示，截至去年底，中国银行业的平均不良贷款率约为1%，有所上升，但“这一水平仍有足够的安全裕度”，远高于世界上通常被视为优秀的银行不良贷款水平。杨凯生表示，中国的影子银行会给世界经济和金融带来威胁，这“非常奇怪”。他说，中国的影子银行约占中国国内生产总值的10%，而美国的影子银行占美国国内生产总值的150%。与美国相比，中国影子银行的数量和范围都不大。更重要的是，中国影子银行杠杆率低，信用创造能力弱。例如，一些衍生产品不允许在中国开发，并且有严格的监管。“因此，现在一些公众舆论猜测，中国的影子银行风险如此严重，似乎要对世界经济的趋势负责。我认为这毫无意义。” 然而，这并不意味着中国政府和中国金融监管当局没有关注中国影子银行可能隐藏的各种风险。杨凯生表示，国务院办公厅近日发布了一份关于加强影子银行业务管理的文件。现在，影子银行对客户和销售代理的投资审查，包括业务准入和代理项目，对银行或机构处理这些影子银行业务提出了严格的要求，也要求影子银行严格的流动性管理。“据我所知，中国的大型金融机构，包括银行和其他非银行金融机构，都在努力按照监管机构的要求开展这些业务。” 杨凯生表示，一方面，有必要高度重视影子银行可能出现的问题，因为它在银行资产负债表上确实不同于传统业务，有时人们对它并不了解。另一方面，没有必要如此神秘地看待中国影子银行的金融风险。

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