P2P监管细则最快下半年出台 专家不建议发牌
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研讨会的重点是系统的选择
事实上,这是银监会5月份第二次召集相关人士讨论p2p平台监管问题。去年,p2p平台迎来了爆炸性增长。同时,由于缺乏行业自律和监管,p2p平台频频出走和关闭,投资者的资金被浪费。今年春节前后,政府决定银监会将对p2p点对点贷款平台进行监管,相关监管规定正在抓紧制定。
一位不愿透露姓名的p2p参与者表示:“监管当局已经有了一个总体监管框架。总的来说,监管当局希望p2p行业将继续充当银行业的补充,并回归到信息中介层面。”简而言之,目前,监管当局已经达成共识,不希望扼杀私人借贷领域的p2p行业发挥的积极作用。即将成立的互联网金融协会将在平台上进行行业自律,并帮助实施监管规则。
对于监管部门目前主要征求意见的内容,翼龙贷款董事长王思聪今天在接受《北京商报》采访时表示,目前正在调查两个方面的问题,即是采用注册制还是许可证制,注册制就是要设立一些底线来审批p2p平台。未来的规定肯定会更严格,包括大规模的自筹资金肯定是不允许的。
据公开信息,参加本次研讨会的机构主要包括国内知名的p2p平台,如lufax、人人网、红菱创投、派牌贷款、辛凯贷款、宜信、Youli.com、Dianrong.com、一龙贷款等,以及部分银行和第三方支付机构的人士。在这些平台中,不仅有国内各种p2p平台模式的代表,也有风险控制成熟到位的机构。
专家:不建议发放许可证
然而,市场上有传言称,p2p平台将首先进行行业自律,然后考虑监管规定并发放许可证。“行业自律并不能有效抑制p2p平台的运行,它需要一些进入壁垒,比如注册资本的多少,如何管理第三方资金等等。许可证不是不可能的。如果p2p平台没有严格的访问和管理,这种业务行为就不容易监管。尽职调查和服务做得不好,损害了网民的利益,所以对于行业来说,许可证制度是好的;从市场的角度来看,注册制度是适当的,而政府不需要完全是市场行为。”王思聪认为。
几天前,中国支付清算协会业务协调部副主任杜晓宇写道,中国尚未建立存款保险制度,金融机构得到政府的隐性担保,投资者没有意识到风险。一旦获批的金融企业出现危机,公众一般会要求政府给予补偿,不建议为p2p和众筹企业设立行政许可。
王思聪补充道:“在注册资本、高级管理人员准入等方面,细则肯定会有要求。我个人认为注册资本绝对不会低于1000万元。也有报道称,将对高管提出要求。即使最后没有这样的要求,至少开业者应该注册。”杜晓宇还建议建立p2p行业自律注册制度,并要求资金、技术、管理人员、内部控制制度等。应当澄清登记应满足的条件。
监管层有一个规则的初步计划
接近监管机构的人士透露,国内p2p监管规则应该在2014年公布。王思聪还表示,可能会在今年下半年和年底之前出台详细的规章制度。
在接受《今日北京商报》记者采访时,许多与会者和业内人士表示,监管部门已经制定了初步方案,可能不止一个,然后在调查和征求意见的基础上做出最终决定。
事实上,银监会处置非法集资部际联席会议办公室主任刘也首次揭示了p2p不能跨越的四条底线:一是要明确平台的中介性质;第二是澄清平台本身不能提供担保;第三,不允许将资金汇集到资金池中;第四,禁止非法吸收公款。派牌贷款首席执行官张军希望监管机构能够发布一份负面清单,具体说明哪些可以做,哪些不可以做。
“现在,总体规划应该与监管机构和媒体报道的基本一致,许多监管机构也在个人讲话中披露了这一点,但无论是什么体系,都必须非常严格。这将规范行业的混乱局面。”前面提到的p2p参与者说。
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