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P2P监管取向：“犹豫期”一旦实施冲击巨大

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-18 00:55:42阅读：

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仅在马年的四个月里，中国就有20多家p2p企业倒闭。坊间有传言称，第二波p2p“跑步潮”即将到来，急需通过监管来弥补这一位置。

“信易危机”当天，银监会副主席严庆民在博鳌亚洲论坛上明确表示，p2p已被银监会确定为监管对象，相关事宜正在研究中。最后，“烫手山芋”有风险厌恶。

在过去的半年中，央行对p2p等新型互联网金融模式进行了高调的研究和监管，并投入了大量精力。

“有复杂的游戏。”据知情人士透露，这两个机构的管辖权长期重叠是事实。央行致力于互联网金融。最终，“众筹属于中国证监会，p2p属于中国银监会，只剩下‘干’的第三方支付。”

严庆民表示，p2p是银监会监管的，但也强调央行牵头协调的地位。

参与“游戏”的还有目前正在“托管”p2p的当地金融机构。浙江、江苏和广东的几个金融机构的负责人都直言不讳地表示:“p2p涉及的领域太多，银监会无法顺利管理，很多事情必须由金融机构来做。”

目前，《财经民族周刊》记者从银监会非银行部门了解到，类似银行业监管的风险准备金制度、类似保险业监管的产品购买“犹豫期”等严厉措施已经提上银监会的议事日程。

金融办公室:“街道办事处”

由于p2p长期以来一直处于监管的盲点，中国许多地区不得不由地方金融机构管理。“银监会有点不满意。”江苏省市金融办主任表示，除龙头企业外，大部分p2p都是“马甲私人借贷”，与小额贷款公司、共同基金和担保公司有关联，主要是集资和放贷，远远超出银监会的监管范围。此外，大部分参与者都是风险导向型企业，其信贷渠道“无法通行”，银监会很难知道其底线。“金融办公室显然比银监会更加脚踏实地”。

P2P监管取向：“犹豫期”一旦实施冲击巨大

其他地区的一些金融机构负责人也同意上述观点。“p2p监管离不开金融机构，把它归属于银监会是不切实际的。”广东省金融办的一位负责人认为，与民间借贷相比，参与者的低、小、分散等特点加大了监管难度。

广东银监局副局长陈志清表示，广东p2p行业发展异常迅速，有必要召集银监会、金融办、经济信息委等部门共同完成这项“杂务”。

然而，事实上，大多数地区的金融机构基本上与监督p2p无关，其方法只是事后采访和调查，以及协调信访案件。尽管高风险地区的一些金融机构要求本地p2p企业每季度报告一次业务数据，但它们的执行量却大大减少了。许多金融机构更像是“街道办事处”，每周都会收到请愿书和报告。温州市金融办的一位负责人透露，他的工作之一就是接待前来上访的投资者，“然后召开各种沟通会议，加强宣传教育。”

P2P监管取向：“犹豫期”一旦实施冲击巨大

但是，今年3月1日起实施的《温州市民间融资管理条例》要求相关机构和企业在工商注册之日起15日内向当地金融管理部门备案，这改善了监管状况。导演说:“这是中国的第一个案例。”到目前为止，已有30-40家p2p企业在温州民间借贷登记中心注册，金融办的管控力度迅速提升。

“我们都在学习温州。”前面提到的江苏某地方的金融办公室主任说，他们正试图在这个城市建立一个私人贷款登记中心和一个区域性信用信息系统，该系统将由当地一家国有企业运营。“所有这些只能由财务部门来完成”。

铁拳银监会

《财经民族周刊》记者从银监会非银行部门了解到，在监管定位上，p2p企业应“充分定位自身作为中介平台，回归中介本质，提供点对点服务，不能直接办理资金、担保资金、建立资金池、非法集资。”“在现有法律框架下，p2p平台是民间借贷的信息平台”。此外，银监会还出台了银行级监管的风险准备金制度和保险级监管的“犹豫期”制度。

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