机场吃下“定心丸”：建设费征收延长五年

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机场吃了一颗“定心丸”:建设费延长了五年

来源:金融网站

根据原政策，机场向乘客收取的机场管理和建设费将于2010年12月31日到期，这使得许多机场担心失去一笔“抗旱防洪”收入。

2011年，财政部的决定给了大多数机场一个“保证”——除了由支线飞机运营的支线航班免收机场管理费和建设费外，其他机场仍可在未来五年内继续收费。

机场管理和建设费是旅客在乘坐飞机时支付的费用，除地区航班外，乘坐其他大陆航班的旅客每次旅行费用为50元；乘坐国际航班和港、澳、台航班的乘客每次将花费70元。机场管理建设费征收后，政府将按一定比例返还给机场。

昨天，财政部的通知还明确表示，首都机场、白云机场(600004)(600004.sh)和美兰机场三个上市机场应继续保留安排机场管理和建设费补贴作为收入的政策，每年的补贴金额不低于当年机场管理和建设费收入的40%。

这一通知也彻底驱散了笼罩在首都机场上空的乌云。在这一消息的刺激下，首都机场的股价在早盘越开越高，涨幅最高超过10%，最终收于4.60港元，全天上涨7.2%。

对此，瑞银(UBS)昨日发布的最新报告也指出，延长机场管理和建设费政策期限对首都机场来说是个好消息，因为它消除了收入前景面临的最大不确定因素。

首都机场对这一收入的依赖是显而易见的。2010年上半年，该公司从机场管理和建设费用中获利4.45亿元，而税后利润仅为2亿元。这也意味着，如果不包括已退还的4.45亿元机场管理和建设费，首都机场去年上半年的基本业务仍无利可图。

据记者了解，对于近100个客流不足的中小型机场，即使有机场管理建设费和各种补贴的返还，它们仍处于亏损状态，缺乏顺畅的盈利和扩张模式。

事实上，由于机场也是公共基础设施的一部分，在中国经营机场一直存在着公益性和营利性的矛盾。特别是机场地方化后，机场的命运与地方政府的财政投入和补贴程度息息相关。例如，如果吞吐量达到规定的增长量，它可以从当地政府获得一定的奖励和补贴。

“这也是国内机场更加注重航空公司航班的扩张，而忽视机场商业零售等非航空收入发展的重要因素之一。一些机场甚至担心，非航空收入增加后，政府补贴后获得的综合计算收入将更少。”然而，中国民用机场协会的一位内部人士指出，机场不可能仅靠政府投资来扩张，这不是一个良性循环。

当然，一些内地机场已经意识到这一点，并开始关注非航空收入的增长。如上海机场(600009)集团有限公司与香港机场管理局联合成立了专业的沪港机场管理有限公司，负责虹桥机场相关业务的托管，希望通过引进和学习香港国际机场的运营管理经验、技术和品牌，提高上海机场的运营效率和管理水平。此前，香港机场的非航空空主营业务收入可以占到60%，而上海机场只有30%。