在华跨国公司的规制时代

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冒险家天堂的时代已经结束了

自2002年起已实施八年的《对外贸易法》开始修订时，中国立法者认为没有必要纳入限制滥用知识产权优势的条款。然而，在制定过程之前，6c联盟向中国企业索要dvd专利费用；在制定过程中，围绕思科华为知识产权案展开了热烈讨论。

中国社会科学院知识产权中心研究员李顺德参与了此次修订，他说:“这使我们下定决心要尽快出台限制滥用知识产权优势的法律法规。”"这样，我们的企业在谈判时至少可以更加正直."

这并不妨碍外资以前所未有的热情拥抱中国。根据经济合作与发展组织(经合组织)6月份的一份报告，中国去年首次超过美国，成为最大的外国直接投资接受国。与去年同期相比，今年上半年外商直接投资增长了近12%，这表明对中国经济“硬着陆”的担忧并没有阻碍海外长期投资者在中国投资的意愿。

但是对他们来说，敲门和测试赛马的时代已经结束了。在中国新政府追求“协调发展”的指导下，一个全新时代——监管时代的景象清晰可见。即将出台的反垄断法只是一个明确的信号。

中国政府管理外资的方式必须改变，其核心是运用竞争法律法规来约束和规范市场竞争行为。在中国加入wto和开放市场的压力下，过去限制行业准入、业务范围甚至持股比例的做法是“行不通的”。成熟的市场经济为中资和外资企业创造了公平竞争的环境，而竞争法律法规是规范和约束竞争行为的武器。

国务院发展研究中心对外经济研究所副所长赵金平说:“今后，政府将通过法律武器和竞争政策来监督企业的行为。”

跨国公司开始意识到这些变化并做出调整——在中国做生意的“潜规则”正被全球统一标准所取代。按照全球标准，朗讯与违反《反海外腐败法》的中国高管打交道，越来越多的跨国公司开始倡导社会责任。

“我们必须小心，美国和中国是一样的。”柯达全球副总裁叶颖说。

这与“美化”无关

经过几年的沉寂，“美化”中国经济的话题又被提起:中国经济已经高度依赖外资，这当然会促进经济发展，但外资会给母国带来大量利润，最终导致中国“增长而不发展”。

事实上，在中国20多年的改革开放过程中，关于中国利用外资比例和风险的争论从未停止过。20世纪90年代初，百事可乐和可口可乐进入中国市场，中国饮料行业一度如火如荼，弥漫着“中国饮料行业被外国人垄断”的悲观论调；1995年前后，“中国取消了优惠政策，仍然吸引外国投资”的观点盛行。外商投资设备减免税优惠政策取消后，当时中国的外商投资大幅下降；在过去的两年里，“中国充足的外汇储备不再缺钱”的观点一度在学术界流行。

关键在于作为投资主体的外国投资者对公司管理、经营效率和技术的影响。

高盛(Goldman Sachs)亚洲区董事总经理胡祖六乐观地认为，中国改革开放的成就已经证明了外资在中国经济发展中的作用，没有证据表明外国直接投资挤出了“有效”的国内投资，而且外国直接投资和私人资本相辅相成，都有助于中国资本的形成和就业的增加。

胡进一步指出，与普遍悲观的观点相反，fdi的涌入实际上给中国经济带来了技术转移，产生了技术溢出效应。目前，中国已成为发展中国家吸引R&D机构最多的国家之一。尽管中国的R&D在跨国公司的全球产业分工中更倾向于发展中国家或低端产品，但外国直接投资带来了新的商业模式和管理模式。至于技术，无论是高技术还是低技术，只要有技术进步，外国直接投资带来的技术转让是有价值的。

关键词:跨国公司规则

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