“民间投资36条”出台一年 民间资本投资仍束手束脚

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私人投资“新36条”出台已经一年多了，但进展缓慢，实施受到影响，私人资本仍然没有“门”。19日，中国国际经济交流中心在北京举办了36个民间投资一周年回顾研讨会。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在会上说:“我问了很多民营企业家，他们最想投什么票。他们说他们最想投票给银行，也就是说，他们不让你投票。我问了很多中小企业他们最想要什么。他们说他们最想要的是钱，但他们就是不给。如果你想经营一家银行，你将不被允许这样做。如果你想借，你就不能借。”

黄孟富指出，“新36条”对打破行业垄断有明确的规定和要求，甚至有一些突破，如设立村镇银行，因为村镇银行很少，大银行对从事村镇银行没有热情，但想从事村镇银行的人不是大股东，所以规定民间资本可以开办村镇银行是一个很大的突破。然而，这项政策的执行情况显然不能令人满意。

中国国际经济交流中心秘书长郑新立指出，“目前，一些部门性文件仍按旧的36条规定执行细则。民间资本可以作为金融机构经营，法人和商业银行必须作为发起人，持股比例应在20%以上。正因为有这样的规定，国务院的文件才不能执行。”他认为，由民间资本建立金融机构是下一步整个改革的突破口。