李东荣：发展数字普惠金融新模式 打通金融最后一公里

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新数字技术与包容性金融理念的深度融合已成为金融创新领域的焦点和热点。2016年9月23日，博鳌亚洲论坛金融创新峰会在北京召开，主题是“新技术、新理念、新金融”。中国互联网金融协会会长、中国人民银行原副行长李东荣表示，发展数字普惠金融是互联网金融规范发展的重要方向。不久前在杭州举行的二十国集团峰会采纳了二十国集团数字普惠金融的先进原则，鼓励各国建立可行的法律监管框架、数字基础设施和消费者保护体系，并依靠先进的数字技术推动普惠金融发展。因此，我们可以预见，在全球范围内，它将加速形成数字技术驱动的新型普惠金融模式，进一步扩大普惠金融体系的辐射半径，有效开放金融服务的最后一公里，使经济金融发展成果惠及更广泛的市场主体和人群。

发展数字普惠金融不仅符合数字时代的客观要求，也是解决普惠金融现实问题的重要手段。李东荣从三个方面进行了阐述。首先，发展数字普惠金融是实现数字时代普惠金融目标的必然要求。

经过多年的实践和发展，普惠金融的服务对象、服务主体、服务内容和服务手段都发生了新的变化。随着数字时代的深入发展，将有更多创新性和适应性更强的新技术、商业模式和服务模式渗透到普惠金融领域。在这样的背景下，发展数字普惠金融是顺应数字时代潮流，充分发挥中国互联网规模和应用优势的必然选择。

第二，发展数字普惠金融是解决普惠金融共性问题的可行途径。根据世界银行关于包容性金融指标的最新数据，中国的大部分指标目前都处于发展中国家的前列，尤其是账户渗透率和储蓄渗透率等指标甚至明显好于20国集团国家的平均水平。当然，我们也应该清醒地认识到，中国在发展普惠金融方面还面临着一系列全球性的共同问题，如服务失衡、成本高、效率低、商业可持续性不足等。随着数字时代的到来，普惠金融和数字技术加速了整合和创新，为解决上述问题提供了可行的路径。

第三，发展数字普惠金融是互联网金融规范化发展的重要方向。网络金融作为一个新生事物，还处于发展的初级阶段，也暴露出一些问题和潜在风险。互联网金融发展的主调是标准化发展，标准化发展的一个重要方向是有序开展数字普惠金融创新，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，更好地满足公众日益多样化的金融服务需求。

谈到如何发展数字普惠金融，李东荣表示:首先，推广数字普惠金融新概念。数字普惠金融的核心在于利用先进的数字技术，在实现机会平等、业务可持续和价格可承受的前提下，将金融服务范围扩大到小微企业、欠发达地区和低收入人群等特殊群体。其次，我们应该重视数字技术的创新优势。在普惠金融领域，谁能更早、更好、更安全地掌握和应用数字技术，有效解决普惠金融发展中的问题和不足，谁就能在竞争中占据主动，获得更多的技术红利。第三，加强数字普惠金融的风险管理。风险防范是金融业永恒的主题。在推进数字普惠金融创新的同时，必须始终牢固树立这一理念，建立法律约束、行政监管、行业自律、企业内部控制和社会监督有机结合的风险管理体系。第四，必须营造良好的数字普惠金融生态环境。在公平、开放、联动、共享的数字时代，我们应该摒弃相互分离的发展模式，树立利益相关者合作共赢、服务提供者健康竞争、供需主体有效互动的生态理念。