P2P网贷专项整治明年1月底完成 第三方存管正在研制

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记者了解到，近日，国务院办公厅发布了《互联网金融风险专项整治实施方案》(以下简称《实施方案》)，对互联网金融风险专项整治进行了全面部署。其中，p2p对等贷款(以下简称网上贷款)的整改重点是落实对等贷款机构的信息中介地位，禁止对等贷款机构突破信息中介职能地位进行设立资金池、自保、发放贷款等非法活动。同时，也强调房地产金融业务不应通过网上借贷等平台进行。

同一天，中国银行业监督管理委员会、工业和信息化部、国家互联网信息办公室等15个部委联合发布了《p2p点对点贷款风险专项整治工作实施方案》(以下简称《方案》)，称网上贷款专项整治工作将于2017年1月底前完成。通过专项整治，防止行业风险扩散和偏离正确轨道，保护和鼓励网上贷款机构在遵守法律法规的前提下创新发展，提升行业整体形象。回报服务于实体经济和小微企业等普惠金融。

银监会指出，近年来网上贷款的发展呈现出“快速、局部、混乱”的现象。近年来，网上贷款行业在机构数量和业务规模上都呈现出快速增长。目前，大多数网上贷款机构偏离了信息中介的定位和服务小企业、依托互联网的本质，异化为信用中介，其行为有自筹资金、自我保险、非法贷款、设立资金池、拆分时限、大规模线下营销等。在网上贷款行业，问题机构越来越多，风险事件时有发生。据不完全统计，截至2016年6月底，中国有1700多个问题平台，占中国机构总数的43.1%。

银监会表示，在当前的经济环境下，开展网上贷款行业专项整治，对于防止行业风险扩散和偏离正确轨道、促进行业清根、清理行业中的害群之马、提升行业整体形象、建立长效发展机制具有十分积极的意义。

据悉，网上贷款行业专项整治大致可分为三个阶段:深入调查、分类处置和达标验收阶段。要求建立相对完整的行业基础数据统计体系。在此基础上，相关部门应将所辖网上贷款机构分为合规、整改和取缔三类，制定差异化整改措施，及时纠正偏差，实现“一户一策”。

此外，银监会正在积极研究制定客户资金第三方存管、机构备案和信息披露等配套制度。下一步，在专项整治工作完成、行业监管机制基本建立后，银监会将继续研究其他相关配套制度，进一步完善网上贷款相关制度。

银监会表示，下一步，中央和地方相关监管部门将通过引入大数据采集分析等数据应用模型和监控机制，建立风险监控预警机制，及时发现和应对行业风险，打击非法金融业务活动，加快协调相关工作，加强行业风险防控和预警。此外，银监会将进一步加大对贷款人和借款人的教育力度，强化风险意识和自我保护意识，使其自动远离不良平台；另一方面，作为民间借贷，应引导借贷双方遵循“自愿借贷、诚实守信、自我负责、自我风险”的原则，对自己的行为负责，培养成熟理性的金融消费观。