湖南民间资金平台崩盘 涉案金额约1.35亿元

本篇文章2560字，读完约6分钟

地方私人贷款公司的倒闭已不再是新闻，但地方政府金融部门批准的创新型私人资本平台的倒闭却很少见。

近日，湖南省湘潭市多名债权人向《全国商报》记者反映，湘潭市民间资本登记服务中心(以下简称湘潭市民间资本中心)出现赎回危机，同时也暴露出借款合同被伪造，涉嫌挪用债权人资金。涉案金额近1.35亿元，涉及400多名投资者。

昨日(4月9日)下午，湘潭市政府有关部门向债权人代表通报了案件进展情况。据了解，湘潭市公安局已立案调查。至于该公司及其法定代表人廖庆丰是否涉嫌犯罪，我们需要调查后才能确定。

湘潭市副市长陈小山表示，当地政府已成立工作组和工作队，全面调查湘潭民营资本中心的资本流动情况，维护投资者的合法权益。

法定代表人涉嫌犯罪吗？

今年3月，湘潭民营资本中心经历了一场赎回危机。债权人范文(化名)告诉记者，他的30万元贷款应于3月3日到期，但无法偿还。“我打听了一下我周围的人，发现这种情况普遍存在，每个人的钱都拿不出来。”

湘潭当地的一位债权人向明(化名)也告诉《国家商报》，他是最早的债权人之一。2013年12月湘潭私人资本中心正式开业时，他存了钱，第一笔是30万元，然后又陆续放了几笔钱，总计85万元。"每支笔都有单独的贷款合同."

“2014年10月贷款到期后，中心的人通知我取款，这让我坚信这是一个正式的平台。”向明说，所以他没有把钱拿出来，而是继续投资。令向明惊讶的是，在钱还没到的时候，湘潭民营资本中心倒闭的消息就传来了。数百名来自湘潭、韶山和长沙的投资者正在等待这一消息。

昨天下午，湘潭市副市长陈小山带领相关部门负责人接待了十位债权人代表，并向大家通报了政府对湘潭市私募基金登记服务中心倒闭的处理情况。陈小山表示，政府一定会站出来，按照法律法规加大处理力度，保护每个人的合法权益。

据湘潭市公安局报道，截至目前，已有421名债权人登记正式签约，涉及资金1.3463亿元。公安机关已经立案调查。该公司及其法定代表人廖庆丰是否涉嫌犯罪，需要进行调查后才能确定。“廖庆丰是湘潭市人大代表。对他采取强制措施，他需要向湘潭市人大常委会报告。”

5494万笔贷款是虚拟合同

根据通知，在湘潭民间资本中心涉及的1.3463亿资金中，实际贷款7969万元，贷款合同5494万元为虚拟合同。这笔钱被廖庆丰用来偿还三鑫供电、胡赛电池和他控制的其他公司的银行欠款。

据债权人统计，廖庆丰的虚拟借贷关系主要有两个主题:一是虚构的个人信息；第二，公司由其名称控制。最后，以这两个身份借的钱被廖庆丰用于个人控制。

债权人刘女士向《国家商报》记者出示了一份借款合同。借款人是湖南新泽丰环境工程技术有限公司(以下简称湖南新泽丰)，借款金额为人民币15万元，年收入为13.5%。湖南立邦天一投资担保有限公司出具保函，承诺连带责任担保。同时，湘潭民间资本中心出具的承诺函表明，如果借款人不能按约定时间还本付息，中心承诺保证并督促担保公司和保险公司在合同到期后30天内偿还本息；如果不能如期到位，中心将保证补偿本金和利息。

刘女士告诉记者，她并没有直接与上述借款公司签订合同，而是由湘潭私人资本中心代表其签订的。签订合同后，她把钱存入了湖南省新泽峰的公司账户。“所有的手续都很正常，看起来很规范，所以我没有查借款公司的资料。”

直到今年3月，当许多债权人发现自己无法按期还本付息时，刘女士才开始询问与她签订合同的湖南新泽峰。经查，该公司是湖南三鑫电力科技有限公司的子公司，三鑫电力的法定代表人是廖庆丰。"人们终于发现，我们的钱最终进入了廖庆丰的名下."

平台宣传有地方财政担保

像刘这样的数百名投资者选择了湘潭民营资本中心这个平台，不是因为这里的投资收益较高，而是因为这个平台有“政府背景”。

数据显示，湘潭民间资本中心是湘潭市第一家经当地金融办公室批准的民间借贷机构。在回复中，湘潭市政府金融办要求公司不得非法集资、吸收公众存款、直接发放贷款、直接参与交易等活动，而只能起到借贷双方的桥梁作用。

记者在某债权人提供的湘潭市民间资本中心宣传页面上看到，该网站明确表示资金贷款“零风险、高回报”，并有“省市财政全资担保公司担保全部资金贷款，政府支持，资金安全有保障”的表述。

在宣传页上，还写着“湘潭私募中心贷款人初始金额为10万元，一年期利率为15%，半年期为13.5%，三个月期为12%。”

关于湘潭民间资本中心的业务和性质，其宣传页面介绍:“湘潭民间资本登记服务中心是经湘潭市人民政府财政部门批准成立的，是湘潭市唯一经政府批准和监管的民间投融资中介服务平台。原则上2000万元以内的融资对接应逐笔报市政府金融办审批。”

债权人邓子辉(化名)说，该中心的办公地址离湘潭市政厅只有一堵墙。“政府审批、全程监督、政府机构六个保证”的宣传每天24小时轮流在中央显示屏上播出。“这无疑让我们更加确信，这个中心有政府背景，值得信赖。”

在许多债权人看来，湘潭民间资本中心只是一个中介机构，在借贷双方之间架起了一座桥梁，并不直接吸收存款。贷款利率也在合理范围内。

第一个民间资本中介平台崩溃

民间资本登记服务中心融资模式最早诞生于温州，近三年来发展迅速。到目前为止，中国有数百家，湘潭民营资本中心是第一家倒闭的机构。国家商报记者了解到，为了促进当地民间资本的健康发展，湖南省研究了温州在几个城市进行的金融综合改革试点，并经当地金融办批准成立了民间资本登记服务中心。

根据工商资料，湘潭民营资本中心是由湖南三鑫电力科技有限公司作为主要发起人，由湘潭胡赛电池有限公司和刘新建共同出资组建的。公司注册资本为人民币5000万元。经营范围是民事债务交易登记服务、投融资咨询服务和会计咨询服务。法定代表人是廖庆丰。值得注意的是，湖南三鑫电力和湘潭胡赛电池的法定代表人是廖庆丰。“显然，湘潭市政府也希望通过私募基金注册服务中心等平台，促进当地民间资本的健康有序发展。”一位民间资本研究员告诉记者，湘潭试点项目的发起人选择不当，股权过于集中，实力不强。

更多的债权人认为，崩溃的主要原因是地方政府部门不到位。“我们认为，湘潭市财政局有监管不力的责任。在他们的眼皮底下，出现了这么大的问题，但还没有被发现。”向明说，湘潭市财政局的电脑连接到了中央数据库，但是没有用。