深圳争夺互联网金融制高点 落户“重赏”2000万
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监管部门对互联网金融的监管要求尚未出台,相关指引的地方版本已在深圳率先出台。 3月19日,深圳市金融办网站发布了《深圳市人民政府支持互联网金融创新发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),支持互联网企业依法发起设立或参与商业银行、证券等各类金融机构。支持符合条件的各类机构,依法发起设立网上银行、网上保险、网上证券等新型网上金融机构。 同时,《指导意见》还规定,新建或搬迁的互联网金融机构可按银行一级分行享受200万元的一次性结算奖励,新建或搬迁的大型互联网金融机构最高可享受2000万元的结算奖励。 界定“互联网金融” 深圳市政府指导意见包括互联网金融运营模式创新、政策创新和风险防控等八个方面。根据规定,除监管部门批准的机构外,今后允许互联网金融企业在工商注册企业名称和经营范围中使用“互联网金融服务”字样。 《指导意见》还对互联网金融的范围进行了界定,规定第三方支付、移动支付、网上信贷、股权众筹等金融中介法人实体,以及传统银行、证券、保险等建立的创新型网上金融机构、电子商务、特许经营机构和R&D中心均为互联网企业,并特别提出推进p2p和众筹的规范化发展。 “现在监管政策已经逐渐清晰,但毕竟没有正式文件。通过这份文件,深圳的互联网金融在一定程度上得到了明确的定位,尤其是p2p和众筹等民间金融。”人人聚敛财富首席执行官徐建文告诉《中国商报》记者。 更重要的是,《指导意见》明确提出要支持符合条件的机构,依法发起设立网上银行、网上保险、网上证券、网上基金销售等新型网上金融机构,支持互联网企业依法发起设立或参与商业银行、证券、基金、保险等各类金融机构。 在业务发展方面,支持证券、基金、期货、小额贷款、融资担保等机构与互联网金融企业合作。特别建议支持商业银行、信托和保险机构与互联网金融企业合作,探索质押融资业务,开展履约保证保险业务。 值得注意的是,阿里巴巴和腾讯这两家互联网巨头已被允许成立私人银行。深圳还有其他互联网公司对设立网上银行感兴趣吗?对此,深圳市金融办的一位人士表示,目前不便透露具体情况,但将按照市场化原则推进,这是企业自己决定的,政府不会过多干预。但是,金融办公室将根据企业的需要,与监管机构协调提供服务和政策咨询。 虽然腾讯已经获得了发起设立私人银行的资格,但腾讯和阿里都没有透露私人银行未来的业务模式。“有很多关于互联网金融监管的声明,但它们尚未正式推出。三方的分工尚未宣布。深圳在发布这份文件中扮演什么角色?现在说不容易。”深圳一名p2p人士告诉《中国商报》记者。 “经纪人、基金和互联网公司之间的合作有许多例子。现在监管当局正在促进私人银行的发展。如果它们遵循传统银行的惯例,私人银行将毫无意义。”宏远证券研究所副所长易欢欢认为,网上银行的具体业务模式、风险控制和监管作为一个新生事物,需要进一步探索。深圳的“指导意见”可能是为了长期规划,而不是立即推广。 “奖励” 除了对互联网金融的范围和业务进行界定外,深圳还对互联网金融发展的政策和金融支持做出了多项明确规定。其中,重大科技研发和商业模式创新的互联网金融项目可申报产业发展专项资金,符合深圳金融创新的相应产品、商业模式和工业园区可分别申报金融创新奖和孵化器项目,并通过贷款贴息、技术保险和股权投资引导金融资源和社会资本增加对互联网金融的投资。 对于企业来说,结算奖励似乎更有吸引力。根据《指导意见》,除金融电子商务、非金融支付服务和金融支持机构外,新设立或搬迁的具有独立法人资格的互联网金融企业每年缴纳企业所得税500万元以上,享受银行业金融机构一级分支机构的政策。经监管部门批准设立的创新型网上金融机构和R&D中心、电子商务和金融支持机构也可享受深圳市相关政策。 根据深圳市政府2009年发布的相关政策,本行在深圳新设立的一级分行将获得200万元的一次性奖励。 大型互联网企业在深圳设立或进入互联网金融企业的回报更加丰厚。规定资产规模、营业收入和流量排名第一、在国内具有重要影响的互联网法人企业,将根据业务规模、客户流量和纳税贡献享受相关政策,经深圳市政府批准后,作为金融机构总部。 根据深圳市政府2009年发布的规定,在深圳新设立的金融机构总部,注册资本超过10亿元的,一次性奖励2000万元;注册资本在5亿元至10亿元的,一次性奖励1000万元;注册资本不足5亿元的,分别奖励800万元和500万元。 红菱创投董事长周世平认为,享受上述政策,意味着企业的年营业收入至少要达到1亿元。目前,互联网金融机构的规模普遍较小,大多数难以达到这一标准。新机构实现这一目标更加困难。 “从政府的角度来看,这可能是为了吸引其他地方的大型互联网公司搬到这里。”周世平表示,北京、上海、武汉、南京等地正在争夺互联网金融的制高点。优惠政策是短期内形成优势、吸引外资企业进入的最有效方式之一。
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