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鼓励互联网金融政策未变

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-15 14:35:43阅读：

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央行为何暂停相关支付业务？制定网上支付服务管理办法有哪些考虑？央行对网络金融的发展持什么态度？这个领域的监管将走向何方？24日，央行负责人就这些问题回答了记者的提问。

暂停相关业务旨在预防和控制风险

关于二维码支付业务和虚拟信用卡业务的暂停，近年来，我国发生了多起二维码支付的风险案例，其中客户的个人信息因扫描二维码而被泄露，账户资金被盗。如果没有相关的安全技术标准、统一的业务规则和相应的消费者权益保护制度安排，很难想象拥有数亿用户的支付公司会全面推广二维码支付。“虚拟信用卡”的整个发卡过程是网络化的，省略了风险控制的关键环节，突破了现有的发卡面对面验证等基本管理要求，对反洗钱法律制度和账户实名制产生了很大影响。同时，由于卡的处理过程不能有效确认客户办理卡的意愿，仍然存在很大的冒领办理卡的风险，容易损害消费者的合法权益。此外，发行“虚拟信用卡”的监管标准与发行实体信用卡的监管标准不一致，这将不可避免地导致发卡市场的不公平竞争。

鼓励互联网金融政策未变

央行只暂停而非终止相关机构提出的上述两项业务。

征求意见稿仅处于讨论阶段

《支付机构网上支付服务管理办法》是否为最终草案，何时发布？答案是:网上流传的《支付机构网上支付服务管理办法(征求意见稿)》是央行与部分支付机构点对点沟通的最新工作文件。可以肯定的是，这种方法的重点不是具体的限额，而是业务和流程的风险控制。目前，《征求意见稿》仅处于央行职能部门和机构之间的小范围讨论阶段。本文提出的限额标准只是综合考虑近年来网上支付平均交易量和主要支付机构反洗钱要求的初步意见。对《征求意见稿》中涉及的重大问题，也要征求公众意见。

鼓励互联网金融政策未变

鼓励网络金融创新的理念没有改变[h/]最近，中国人民银行正在研究贯彻十八届三中全会精神和政府工作报告关于促进网络金融健康发展的要求。鼓励互联网金融发展和创新的理念、方向和政策从未改变，也不会改变。强调保护消费者权益、防范风险、更好地为实体经济服务与鼓励创新是并行不悖的。互联网金融创新有利于普惠金融的发展，普惠金融有很强的市场需求，应该得到积极支持，也应该占据相应的市场份额。一些新业务应该冷静观察和分析。所有有利于服务实体经济和促进创业增长的金融创新都应该受到尊重和鼓励。然而，我们必须清醒地认识网络金融的金融功能属性和金融风险属性。为了鼓励创新，我们必须容忍错误，但要在可预测和可承受的范围内控制错误可能导致的风险。中国人民银行将按照“鼓励创新、防范风险、趋利避害、健康发展”的总体要求，进一步探索和完善与相关部门的监管，促进互联网金融健康发展。首先，互联网金融创新必须坚持金融服务对实体经济的本质要求，合理把握创新的边界和力度。第二，互联网金融创新要服从宏观调控和金融稳定的总体要求。第三，要切实维护消费者的合法权益。第四，我们应该维护公平竞争的市场秩序。第五，要处理好政府监管和行业自律管理的关系，充分发挥行业自律的作用。基于以上五点考虑，互联网金融应该适度监管，而不是过度监管，应该有创新和发展的空间，以促进中国互联网金融保持世界领先地位。

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