国内职工起诉企业工会第一案始末

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在将通用电气医疗系统(中国)有限公司和劳动保障监察部门告上法庭后，无锡“金旗兄弟”周立将矛头指向通用电气工会委员会，启动了国内员工状告企业工会的首例案件

周立因为向无锡新区劳动和社会保障大队打出“不为人民服务”的旗帜而迅速走红网络，被网民们称为“旗帜之兄”。周立出人意料地在互联网上走红后，曾被便衣警察跟踪，但这并没有影响他继续维护权利的未竟事业的战斗精神和勇气。

在起诉通用电气医疗系统(中国)有限公司(以下简称“通用”)和劳动保障监察部门后，旗哥周立将矛头指向通用电气工会委员会(以下简称“工会”)。2010年12月20日，周立正式向法院提起诉讼，诉称企业工会“关于同意通用电气实施非正常工作时间的工会意见”无效。在中国，这是工人第一次起诉工会，而通用电气工会不幸成为第一个被起诉的工会。

“旗帜之兄”周立不愿放过企业的黑幕，不愿放过劳动行政部门的无所作为和混乱，不愿放过中国工会与企业联系的不足。只是这一次，周立向中国法院、中国法律学者乃至中国法治提出了一个难题:工人起诉工会是基于什么样的诉权？法院应该接受吗？

通用电气联盟的“三大罪”

在周立看来，通用电气联盟有“三大罪过”。

第一个案例是通用电气工会违反了《关于加强企业综合工作时间和非正常工作时间管理的通知》。

周立告诉《法人》记者，2008年6月30日，他在通用电气工作期间，通用电气的工会发布了“关于通用电气实施非正常工作时间的工会意见”，称“同意实施该方案”。意见发布后，通用电气向无锡市劳动和社会保障局申请实施不定时工作制的行政许可，并于2008年10月15日获得批准。

周立认为，通用电气对包括软件工程师在内的R&D岗位(周立任职期间的岗位)实行不定时工作制，违反了《劳动法》、《行政许可法》、《江苏省工资支付条例》等法律法规，严重侵犯了员工的劳动报酬权、休息休假权和劳动保护权，完全没有申请不定时工作制的条件。此外，根据江苏省劳动和社会保障部发布的《关于加强企业综合计算工时制度和不定时工作制管理的通知》，R&D人员不在审批办法规定的不定时工作制范围内。

“在这种情况下，通用电气工会仍然对公司实施非正常工作制度出具了同意意见，这是对员工合法权益的侵犯。”周立说。

通用电气工会的第二项罪行是，其组织和组成是非法的。

根据《工会法》第9条，各级工会委员会由会员大会或会员代表大会民主选举产生；《企业工会工作条例》第二十三条规定，职工200人以上的企业工会应当依法配备专职工会主席；《条例》第24条规定，企业的首席行政官、合伙人及其近亲属不得作为企业工会委员会成员的候选人。

然而，周立告诉《法人》记者，通用电气的工会不是通过合法的民主选举程序成立的，而且在有200多名员工的情况下，没有依法设立专职工会主席。公司兼职董事长徐丽丽还在通用电气总经理办公室担任总经理秘书和人力资源经理。

通用电气工会的第三项罪行是会议系统是非法的。

《工会法》第16条规定，基层工会委员会定期召开会员大会或会员代表会议，讨论和决定工会的重大问题，《企业工会工作条例》第8条规定，会员大会或会员代表会议是企业工会的权力机构，每年召开一次或两次会议。

据周立介绍，在他两年的工作中，通用电气工会从未依法召开过会员大会或会员大会。上一页12下一页