宁波柴油市场之乱或因工商不作为

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2010年12月28日和29日，《中国经济时报》报道了浙江省宁波市无法通过正规渠道购买柴油，但石油企业单位连续两天通过电话或传真向企业销售柴油的奇怪现象。文章发表后，在宁波和业界反响很大。文章发表当天上午，拒绝会见记者的中国石油(601857)化工股份有限公司镇海炼化分公司王兴发言人致电记者，主动提出采访记者，并在电话中解释了当时没有见到记者的原因。当天，文中提到的宁波东海长城石化有限公司和宁波海兴油品有限公司的负责人也分别致电记者，要求与记者见面，共同分析宁波柴油市场混乱的原因。一些被记者秘密采访的“推销员”威胁记者不要多管闲事，立即停止调查，并尽快离开宁波，否则他们将失去生命。

只有一群石油经销商卖柴油？

“那些推销员不是我们公司招聘的。有些人假装我们给公司发传真推销柴油。我们也是受害者。”12月29日上午，在宁波市中心一家酒店的大厅里，宁波东海长城石化有限公司总经理高烈庭告诉《中国经济时报》记者。

高烈庭告诉记者，宁波东海长城石化有限公司没有招聘业务人员向企业销售柴油，也没有向油用户发送销售柴油的传真。所有以东海长城公司名义销售柴油的传真都是一群石油经销商以公司名义进行的非法活动。为此，该公司还专门向宁波工商局北仑分局进行了举报，但工商部门表示并未对东海长城公司造成任何损害，并拒绝立案调查。

高烈庭表示，工商部门之所以拒绝立案，是因为这些油商是单独作战的个体行为，即使被工商部门抓住，也不会得到任何好处。“如果是一个公司或一个法人实体，那就不同了。工商部门必须非常积极地检查它，因为一旦它被抓住，就可能被罚款。”高烈庭说道。

对此，记者没有要求宁波工商局北仑分局进行核实。然而，12月27日，《中国经济时报》记者将此事向宁波市工商行政管理局进行了报道。在收到记者提供的材料后，该局还淡淡地说人员不够，需要向局领导汇报讨论后再给记者答复。然而，截至发稿时，宁波市工商行政管理局尚未给本报以书面答复。

东海长城公司油库是违法建筑

虽然高烈尽了最大的努力来理顺与“销售员”的关系，但他说公司没有这些业务人员的工资表，也从来没有给他们发工资。但是，高并没有否认这些商人推销的柴油中有一部分是来自东海长城的油库，以及东海长城向这些商人开具发票的事实。他说:“推销员是好的，或者顾客是好的。只要他们来石油，公司没有理由不卖给他们。公司无权也不能调查和核实客户的来源。”

记者进一步调查发现，宁波东海长城石化有限公司修建的油库也是违法的。根据宁波市北仑区环境保护网的信息，2010年4月21日，东海长城石化有限公司未取得环境影响评价批准文件，建造了10个卧式储罐，从事重油和燃料油的储运，因此被局责令立即停止10个卧式储罐的储运，并处以永仑环芬字第201023号罚款4万元。

虽然当地环保部门发布了对东海长城公司的处罚决定，但记者在执行栏中发现，它显示为空白色。据公开信息，宁波东海长城石化有限公司成立于1997年，拥有石桥、杨公山两个油库，总库容3.1万立方米。

接受本报记者采访的很多业务人员表示，去年10月份，在宁波柴油市场最紧张的时候，东海长城公司和海兴石油公司的业务最为红火。“在此期间，只有海兴石油公司每天销售1000多吨柴油”。上述业务人员告诉《中国经济时报》记者。

“这显然是囤积居奇，但为什么相关部门不进行调查？”对此，宁波许多企业负责人在接受《中国经济时报》记者采访时表示不理解。