国企改革那些事儿

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人们对国有企业改革的关心和智慧超出了普通人的想象。中国最杰出的经济学家和管理科学家都致力于此。当然，他们有自己的看法。各种主张之间的质疑甚至攻击，而不是对话，构成了一场关于国有企业改革的大辩论。

然而，毫无疑问，国有企业，尤其是中央企业，在财务数据方面取得了复杂的成就。根据公开数据，国务院国有资产监督管理委员会管理的中央企业数量从198家减少到现在的123家，但总资产从2002年的7.13万亿元增加到2009年的21万亿元，年均增长率为16.74%；营业收入从3.36万亿元增加到12.63万亿元；实现利润从2405亿元增加到8151亿元；上缴税金从2915亿元增加到11475亿元，累计上缴税金5.4万亿元。在美国杂志2010年公布的《财富》全球500强企业中，有30家中央企业上榜。

问题是，这些数据意味着什么？

不同的人对国有企业有不同的感受。在老一辈国有企业眼中，他们为中国经济的奇迹奠定了坚实的基础；在后人和普通人眼中，国有企业，尤其是中央企业，意味着这十年的就业“金饭碗”和近乎完美的福利制度，即高昂的电话费、高昂的油价和价值数千万的吊灯...

虽然越来越多的国有企业似乎取得了财务上的成功，而且它们在大多数国家都是500强民营企业，但它们仍然不能停止太多的批评，指出国有企业利润的本质和它们获取利润的方式——垄断利润和垄断。在一些外国人看来，国有企业不是在维护市场的意志，而是在维护国家的战略意图。因此，傅成玉领导下的中海油收购优尼科将是一个失败。

在经济学界，关于国有企业的产权性质一直存在争论，这一争论尚未解决，并将在未来继续下去。这种产权安排是否有效，所有者是否缺席，以及带有政治阶梯标签的红色企业家是否能够努力对缺席的所有者负责？

在管理学家的眼里，过去10年里日益富裕、不再黯淡的国有企业仍然存在许多问题，它们没有知名品牌，它们大而不强，它们效率低下，它们对消费者傲慢甚至粗鲁，它们的财富来自于“撇清”公众。海外上市是为了与外国投资者“合谋”加强他们的垄断地位...

它的财务状况很糟糕，人们不满意；它的财务状况一直“令人羡慕和厌恶”，人们仍然不满意。中华全国工商联近日发布的数据显示，中国移动(报价、信息、点评)和中国石油(报价、信息、点评)的利润总额超过了500强民营企业的利润总额。

前传

改革开放前，条块分割形成的庞大国有企业大军是这样一种状态:“国家对国有企业实行统一规划，统一还贷，统一物资调拨，统一产品供销，统一用工。国家对利润和损失负责，国有企业没有经营自主权。”

1990年上半年，经过十多年的放权让利、增收节支、承包经营责任制试点探索，确定了建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的方向。20世纪末，政策制定者决定“国有企业改革应与改组、改造和加强管理相结合。”我们要着眼于搞好整个国有经济，抓大放小，进行国有企业战略性改组。实施鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效、再就业工程，形成优胜劣汰的竞争机制。”这就是通常所说的“抓大放小”，调整战略布局。国有资产管理委员会第一任主任李荣融在2008年的一篇文章中写道:“特别是1998年至2000年，党中央、国务院领导国有企业实施改革，脱困三年。通过债转股、技术改造贴息、政策关闭破产等一系列政策措施，减轻了企业负担，促进了企业技术进步和产业升级，促进了国有企业优胜劣汰，实现了国有企业的整体扭亏为盈和持续快速健康发展

这是21世纪头十年国有资产管理和国有企业改革的基础。上一页12345下一页