辽宁:沈阳市人民政府办公厅关于印发沈阳市住宅电梯维修更新改造行动计划的

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各区、县(市)人民政府、市政府有关部门、有关直属部门:征得市政府同意，向你们发行《沈阳市住宅电梯维修更新改造行动计划》。 结合实际，认真执行。

沈阳市人民政府办公厅

2016年6月25日

(本公开发表)

沈阳市住宅电梯维修更新改造行动计划

为了进一步改善我市电梯安全状况，加强电梯安全监督管理，有序推进住宅电梯的维修、更新、改造，《中华人民共和国特殊设备安全法》、《沈阳市电梯安全管理方法》、《沈阳市电梯安全工程

一、事业目标和主要任务

( 2000年前住宅电梯更新改造行动计划:

1 .事业目标:从2016年开始，到2000年为止没有交付采用的维护资金，2年内在全市开展有较大安全隐患的住宅电梯，每批进行更新、改造。

2 .首要任务:根据录用年限进行住宅电梯的安全判断。 全面更新故障率高、运行状况差的住宅电梯，升级改造或停止修理。 开展住宅电梯安全隐患管理。

(二) 2000年以后住宅电梯维修更新改造行动计划:

1 .事业目标:对2000年6月29日以后采用的支付了房地产专业修理资金的住宅电梯进行安全隐患的排除，判断有重大安全隐患，根据判断意见进行修理、更新、改造，电梯的

2 .首要任务:

(一)到1)2016年底，各区、县(市)启动房地产专项维修资金，进行风险判断，对有安全风险的电梯进行维修、更新、改造。

(2)从现在开始，各区、县(市)政府将调查地区2000年以后安装采用的住宅电梯的安全状况，建立管辖区域的电梯监督管理数据库，形成住宅电梯的修理、更新、改造年度计划，并组织实施。 维修、更新、改造的住宅电梯都实行电梯责任保险。

二，基本上是

各区、县(市)政府根据客观公正、统一关怀、分割、政府激励的大体情况，根据安全风险判断，按轻重缓急逐步处理。

三、整体配置

(1)深入排除故障，制定计划。 结合各区、县(市)住宅电梯故障诊断总结情况，形成市电梯安全行动计划。 安全判断进入更新改造计划的住宅电梯的安全隐患，制作安全判断报告书，提出更新改造的意见。 (责任单位:区、县(市)政府、市质量监督局)

(二)工程招标、更新改造。 根据判断报告，区、县(市)政府组织对进入市电梯安全行动计划的设备按批次投标，房地产电梯制造公司几乎选择了生产产品。 当地有电梯制造能力的a级施工单位轻重缓急，分为分期大致对有较大安全隐患的住宅电梯进行全面更新、改造。 (责任单位:区、县(市)政府、沈阳公共资源交易中心)

(三)工程检查、建设档案的编制制。 完成更新、改造工程的电梯录用单位必须向区、县(市)电梯监督管理部门申请项目检查和检查，检查、检查合格后不能开始录用。 招聘、维护机构必须建立和执行电梯维护制度，明确电梯的招聘管理者，办理招聘登记变更手续，建立完整的技术资料和长期的监督管理机制。 (责任单位:区、县(市)政府、市质量监督局、住宅生产局)

四、保障措施

(一)建立组织机构。 成立市分管领导沈阳市电梯安全行动计划指导小组，研究处理业务中发生的重大问题。 领导小组的成员由市质量监察局、财政局、住宅生产局、建设委员会、安监局、审计局、民政局、金融处理、监督审查、沈阳公共资源交易中心和各区、县(市)政府等机构的负责人组成，领导小组设有事务所，市品 有关区、县(市)政府也要设立相应的组织机构，建立事业机制。 (责任单位:领导小组成员单位，区县(市)政府)

(二)确定责任分担。

市质量监察局负责制定全市电梯安全行动计划草案。 组织、协调、审查相关部门和有关区、县(市)政府的事业开展情况。 组织检查检查机构对住宅电梯维修项目进行安全判断，提出更新改造意见。 对更新后的电梯进行监督检查。 负责业务的技术指导，依法对电梯录用单位实施监督检查。

市财政局负责市级财政奖励资金的安排。

市房产局协助推广开始工作。 指导町内事务所的组织业主召开业主大会，征求关于整顿的意见。 各区、县(市)提交的报告更新，研究改造电梯是否支付修理资金。 电梯产权人指导和监督修理资金以及各区、县(市)房地产部门修理资金的采用情况。 指导参与工程检查的物业服务公司进行电梯日常维护的各区、县(市)政府执行长期管理机制。

市安监局以市安委的名义对市质量监局劝告的住宅电梯重大安全事故的风险承担挂牌责任。 调查解决住宅电梯更新改造中发生的非特殊设备事故。

市审计局负责住宅电梯安全行动计划实施资金录用情况的审计工作。

市金融负责保险公司的调整，提高电梯责任保险的范围，考虑设立电梯安全保险。

市民政局负责低保对象、低保缘对象、困养护人等民政部门管辖的社会困难群体的身份认定业务，协助困难群体承担电梯更新改造费用减免政策。

沈阳公共资源交易中心负责电梯安全行动计划实施后的电梯责任保险投标和各区、县(市)政府组织的有关施工单位和设备投标的指导工作，协助更新、改造电梯采购。

各区、县(市)政府负责辖区住宅电梯安全行动计划的具体组织实施。 负责事业方案的制定，调查电梯产权的归属、运行现状和安全状况，向市质量监督局提出更新、改造申请。 组织电梯更新、改造项目安全判断以及技术鉴定的申请和计划项目的招标工作。 组织实施电梯更新、改造及工程检查。 安排区、县(市)级财政专项资金，组织征收电梯产权人应负担的维修资金和维修完成后长时间的维修费用。 执行电梯维修完成后的长期管理工作。

(三)执行工程资金。 根据属地的责任、政府的激励、安全确保的大致情况，建立市电梯安全行动计划奖励资金，由奖代替补充。 除辽中区、新民市、康平县、法库县以外的各地区，每更新、改造一台电梯，市政府就鼓励更新、改造资金总额的30%。 辽中区、新民市、康平县、法库县每更新一台电梯，市政府就鼓励更新、改造资金总额的50%。 电梯更新、改造工程检查合格，履行政府审查手续后，市财政进行资金支付。

市奖励资金以外的剩馀资金由区、县(市)政府、电梯产权人共同承担。 其中，电梯所有权人更新电梯时，业主(无地下车库的一楼住户除外)每户承担1000元的费用，电梯所有权人改造电梯时，业主(无地下车库的一楼住户除外)

在电梯的修理、更新、改造过程中，支付了房地产专业的修理资金的情况下，相关工程费用从房地产专业的修理资金中列支敦士登。 未缴纳或者专项资金余额不足的，区、县(市)政府组织业主委员会、社区居民委员会按照有关规定，实行筹集房地产专项维修资金。

电梯更新、改造工程验收合格后，各区、县(市)政府必须按照相关规定，要求电梯产权人补充修理资金，保证电梯的日常录用、维护等支出。

低保对象、特困养护人等困难群体的电梯更新改造费用均由各区、县(市)政府财政承担，低保边缘对象的电梯更新改造费用由各区、县(市)政府财政承担60%。

(责任单位:各区、县(市)政府、市财政局、民政局、质量监局)

(四)加强审计管理。 市电梯安全行动计划奖励资金执行专用。 市和区、县(市)二级审计部门审计电梯更新、改造工程资金的采用情况。 对骗取、阻止和捣毁奖励资金等违法行为，有关部门依法进行认真调查。 (责任单位:市审计局、各区、县(市)政府)

五、长寿命机制

(一)建立电梯日常分级改造的机制。 关于更新、改造的住宅电梯，区、县(市)政府实行电梯录用管理者，房地产、质量审计部门指导、监督电梯录用者进行住宅小区电梯的日常维护，确保电梯的安全运行 (责任单位:各区、县(市)政府、市住宅生产局、质量监督局)

(二)建立电梯保险制度。 更新、改造的电梯都执行电梯责任保险，比较有效地发挥保险风险分担、经济补偿功能，建立预防、事件中控制、事后请求运行机制，建立电梯责任保险的适用性、保险便利性、赔偿和即时 正在考虑积极调整保险公司，扩大电梯责任保险的范围，同时设立电梯安全保险等新的险种，加强事前防止，降低事故风险。 (责任单位:各区、县(市)政府、市金融处理、质量监督局、沈阳公共资源交易中心)

六、业务要求

(一)高度重视，有秩序地推进。 各区、县(市)政府和有关部门要把这项事业作为民生事实，统一思想，提高认知，确定目标，落实责任，科学安排，统一推进。 要敦促施工单位认真遵循国家有关技术规范，精心施工，严格管理，确保工程质量。 更新、改造的电梯的免费质量保证期为5年。 检查机关必须按照国家标准加强检查，确保电梯的安全性能。 电梯招聘管理者、维保公司必须认真开展工作，落实各自的职责，建立健全的技术资料，确保电梯的安全运行。

(二)创新机制，完善法制。 有关部门必须依法执行事业职责，创新电梯安全监督管理，依法监督事业。 录用单位在电梯录用前必须进行录用登记，并将设备纳入监督管理范围。 维护机关必须严格按照法律法规和电梯安全技术规范开展维修和保养，确保设备的性能。 建设部门要做好电梯的选型、布置工作。

(三)市场运营，推进保险。 各区、县(市)政府加强政策吸引，鼓励和推进电梯录用，维保机构开展电梯责任保险，发挥电梯责任保险的事前预防和事后补偿功能，提高电梯事故责任机构的救助赔偿能力，比较有

(四)加强推广，规范诱惑。 各区、县(市)政府要积极组织推广电梯安全知识，普及电梯安全采用规范和应急处理常识，增强群众的安全意识和安全防护自助能力。 相关部门要做好新闻信息表达工作，确保新闻渠道畅通，开展电梯安全入职、校园入职、社区入职、机关活动，提倡安全文明乘坐电梯。 房地产部门必须开始推广工作，协助各区、县(市)指导长期管理机制的执行。 (责任单位:领导小组成员单位，各区，县(市)政府)

附件:1.沈阳市2000年以前旧住宅电梯更新改造的流程图

2 .沈阳市旧住宅电梯更新改造申请书

3 .沈阳市旧住宅电梯更新改造事业总账

4 .沈阳市旧住宅电梯更新改造工作时间表

5 .采用沈阳市2000年以后安装采用的住宅电梯的修理、更新或改造及修理资金的流程图

6 .沈阳市2000年以后安装采用的住宅电梯的判断结果总结表

附件一

沈阳市2000年以前旧住宅电梯的更新改造工作流程图

附件二

沈阳市旧住宅电梯更新申请书

单位
申请时

电梯的所有权人或业主代表

联系电话

单元格名称

单元格地址

小区所属的街道社区

业主家庭数
相关人数

(户)
(人)

是否缴纳住房修理基金

有没有物业管理机构

是否成立业主委员会。

电梯生产
权利人
或业主
的意见

年月日召开业主大会，业主全体一致同意更新/改造本楼台号住宅电梯，电梯更新改造后实施自治管理，聘请物业服务公司管理，建立住宅维修资金。
特别申请。
电梯的所有权人或
业主代表签名:年月日

当地街道
在道路事务
上审查[/BR/] [/H

(盖章)
负责人签名:年月日

区、县(市)
房地产局
意见

(盖章)
负责人签名:年月日

区、县(市)市场监察局的意见

(盖章)
负责人签名:年月日

附件三

沈阳市旧住宅电梯更新改造事业登记表

填写单位:填写日期:年月日

所有权人或招聘单位名称

住宅街所属的街道社区

电梯登记登记号码

到更新完成为止的时间

完成方法

关系到

更新资金投入
(万元)

更新后是否成立了业主委员会。

更新后是否雇用物业服务公司。

更新后是否设立住房修理基金。

更新

改造

家庭数
(家庭)

人数
(人)

报告机构负责人:报告员:

注:旧住宅电梯更新完成后，区、县(市)市场监督各建立一台台帐。 每月30日前，由区、县(市)市场监管局负责向市质量监管局机电所报告。

附件四

沈阳市旧住宅电梯更新改造工作日程

报告单位:报告日期:年月日

计划数量(台)

完成数

关系到

安全判断

计划判断

组织施工

累计数

当月的数量

家庭数

人数

累计数

当月的数量

累计数

当月的数量

累计数

当月的数量

报告机构负责人:报告员:

注:每月30日前，区、县(市)市场监管局负责向市质量监管局机电站报告。

附件5

沈阳市2000年以后安装采用的住宅电梯的修理、更新或改造及修理资金流程图

附件六

沈阳市2000年以后安装采用的住宅电梯判断结果汇总表( 134台)

铁西

( 67 )

37.39.44.88.94.101。

102.103.104.116.140

. 143.150

37.39.44.84.88.94.9

8.99.101.102.103.10

4.106.116.140.150

37.39.44.100.101.10

2.103.104.116.140.1

43.150

37.39.44.88.101.102

. 103.104.140

3.7.25.27.28.33.37。

39.53.55.63.76.88.91.92。

94.98.100-104。

107.116.118.119.131

. 137.143.149-151.15

3

3.7.25.27.28.33.37。

39..55.76.88.91.92。

94.98.100-104。

107.116.118.119.131

. 143.149-151.153

3.7.25.28.32.33.37。

39.42.44.45.55.58.6

3.64.69.75.76.79-81

. 88.91.92.94.98-104

.

107.118.131.143.149

-151.153

3.7.25.28.32.33.37。

39.42.43.44.45.48.5

5.58.63.75.76.79-81

. 88.91.92.94.98-104

. 106.107.118.131.14

3.149-151.153

37.39.44.88.101.102

. 103.104.140

25.37.39.44.88.101。

102.103.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

27.37.39.101.102.10

3.104.140

1.3.9-14.25.26.32.3

5.

37.39.44.65.69.71.7

4.76.88.101-104.116

. 140

1.3.9-14.25.26.32.35.37。

39.44.65.69.71.74.7

6.88.101-104.116.14

0

25.88.101.102.103.1

04.116.140

1-14.18.25-28.32.37.39.44-46。

51.53.58.62.63.74-76.78-82。

88.91-94.96.98-104。

116.125.130.136.138

. 140.147.149

1-14.18.25-28.32.35.37

. 39.44-46。

51.53.58.62.63.74-7

6.78-82。

88.91-94.96.98-104。

116.125.130.136.138

. 140.147.149

1-14.26.32.37.39.45

. 74.91.92。

96.99.101.106.143

1-14.19.27.28.32.37

-39.44-46

48.58.62.70.75.88.9

3.94.96.98.99-104.1

16.118。

119.135.136.140.149

1-14.19.27.28.32.37

-39.44-46.48.58.62。

70.75.88.93.94.96.9

8.99-104.116.118.11

9.135.136.140.143.1

49

1-6.19.32.74.76.100

. 101.104. 143.151

19.35.38.341.98.101

. 103.104.143.149