财政部史耀斌：PPP上半年落地项目投资额过万亿 用大数据动态监测

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8月15日，蓝鲸互联网金融:截至今年上半年，中国计划采用ppp模式的储备项目有9285个，总投资预计超过10.6万亿元，其中已落地项目投资超过1万亿元。在2016年第二届中国ppp融资论坛上，财政部副部长史耀斌发布了ppp项目的文字记录。

在会上，史耀斌还给出了另一组数据。财政部已与有关部门启动了两批232个示范项目，总投资超过8000亿元。截至上半年末，示范项目落地率已达48.4%。私营企业、混合所有制企业和外资企业的比例为45%

虽然ppp改革已经取得了成功，但我们也应该意识到，改革已经进入了深水领域。史耀斌认为，公私伙伴关系仍然面临概念转变不足、政策趋同不足和机构能力不足的问题。应加强信息披露和透明度，民间资本的参与率不高，一些项目的实施不规范。

大数据有助于解决ppp监管和共享问题。史耀斌介绍说，财政部按照互联网+思想建立了全国ppp综合信息平台，恢复了全国项目管理数据库和专家数据库，实现了在线动态监管和信息数据的多元化共享。

史耀斌提议充分利用国家ppp综合信息平台，为所有合作伙伴提供大数据服务；提高项目全生命周期的在线监管能力，防止政府变相举债和过度承诺；加强示范项目的规范性监管；加大项目信息披露力度；拓宽公众监督的渠道和手段；建立国家咨询服务机构和专家库；建立外部绩效跟踪评估体系；提高第三方服务机构的行业自律能力。

融资也是制约ppp发展的瓶颈。

中国人民银行金融市场部主任季志宏在讲话中表示，大部分ppp项目投资规模大、期限长，传统的银行信贷模式难以完全满足。根据金融机构和集团化发展趋势，结合ppp项目的实际特点和自身特点，积极创新符合ppp项目融资需求特点的金融产品，提供覆盖ppp项目全生命周期的综合金融服务。

纪志宏建议，在ppp项目创新的不同阶段，应提供不同形式和属性的金融工具。通过开发和商业信贷支持，通过开发项目收益票据和资产支持票据，此类金融产品创新为项目现金流或固定收益产品。创新，通过发展股权、债权、贷款和资金，全面参与保险资金，可以满足ppp发展过程中多元化、规范化、市场化的融资渠道和退出机制。

通过小型金融机构与大型金融机构，特别是具有专业技能的金融机构之间的合作，以及国内机构与国际机构之间的合作，可以提升我们参与ppp服务的能力，这不仅可以降低地方政府的债务风险，还可以提高公共产品的服务效率，为金融发展提供一个新的空多赢的有效机制和平台。纪志宏接着说道。