网贷存管门槛陡增 P2P平台自称“绝大部分将关门”

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一份征求网上贷款资金存管意见的草案引爆了p2p行业。

据《南方都市报》报道，中国银行业监督管理委员会(银监会)近日向多家银行发布了《同业拆借资金存管指引(征求意见稿)》。

根据《征求意见稿》，开展资金存管业务的银行需要具备一定的资质要求，进入平台必须完成工商注册并取得营业执照。同时，目前广泛使用的“银行+第三方支付”模式也面临着挑战。

许多业内人士告诉国家商报，征求意见稿非常严格。如果做到这一点，目前很少有p2p平台能够满足要求。感觉就像“在银行的帮助下，已经进行了一轮筛选”，大量的平台可能会被淘汰。在业内人士看来，如果“征求意见稿”真的需要落实，其他相关政策可能需要先落实。

提高了对p2p平台的要求

根据《征求意见稿》，网上贷款中介机构只有在满足一定条件后才能开展存管业务。具体包括“在工商行政管理部门完成登记注册并取得营业执照；在工商注册地的当地金融监管部门完成备案登记；按照通信主管部门的有关规定，申请相应的电信业务经营许可证；有健全的内部业务管理、运营、审计监控和风险控制制度；监管部门要求的其他条件。

广州易通总裁宋芳认为，获得“金融监管部门注册和电信业务经营许可”这两项要求相对较高。目前，中国应该没有一个平台能够满足上述要求。主要原因是，尽管监管机构一再提出网上贷款备案问题，但该问题尚未解决。目前，没有切实可行的流程，很难获得电信营业执照。这个行业中很少有p2p平台。

深圳一个p2p平台的负责人告诉《国家商报》，这相当于在银行的帮助下清理行业，因为很少有平台能满足这两个基本要求。

此外，一位业内人士表示，目前，电信营业执照的发放已经基本停止了p2p，如果不出台监管政策，地方金融监管部门是不可能备案的。

去年12月28日发布的《点对点贷款信息中介业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》明确要求p2p网上贷款必须由银行保管，但该办法的细则尚未出台。此后，一些银行相继宣布银行存款。此外，还有一些平台通过“银行+第三方支付”的方式批量存放资金。

然而，《征求意见稿》提到，存管银行不应外包或由合作机构承办，也不应委托网上贷款机构和第三方机构代贷款人和借款人开立交易结算资金账户。这可能意味着今天的“银行+第三方支付”模式不一定符合要求。

银行开展业务的意愿将会增强

《征求意见稿》对开展业务的银行也有一定的资质要求，包括“设立一级部门负责资金存管业务和同业拆借业务的运作，该部门的设置能够保证存管业务运作的完整性和独立性；具有自主开发、自主运营和安全高效的点对点借贷存管业务技术系统；具有完善的内部业务管理、运营、审计监控和风险控制体系；有能力在全国范围内开展跨行资金结算支付。

网上贷款之家的联合创始人朱明春告诉《国家商报》，不久前，大银行的资金存管业务基本停止，只有几家小银行在做。如果有指导方针并遵循相关的指导方针，银行应该有少得多的顾虑，并且一定会遵守规则。

《田甜财富》首席执行官李也认为，只有通过业务指导，银行才能知道应该遵循哪些要求，这应该会激发他们的积极性。

《征求意见稿》中还提到，机构不能利用存管银行进行宣传，银行不承担网上贷款的风险和责任。

前述深圳网上贷款平台负责人也表示:“在之前与银行的会面中，很多p2p平台都说银行说如果出了问题，他们担心用户会找银行。在这种指导下，该行开展业务的意愿应该会更强。”

然而，许多业内人士也认为，根据这份征求意见稿，大量平台将被淘汰。

前述深圳p2p平台负责人也认为，未来大部分平台将被淘汰，一些银行除监管要求外，对资金存管的要求也更高，实际上对平台的要求也相当高。

李说，如果这一要求得到落实，大量的平台肯定会被淘汰，前面有资格的要被许多平台难倒。

宋芳表示，根据征求意见稿中为客户设定的门槛，大多数平台都不符合要求。如何让不合格的网上贷款平台有序退出，似乎仍然很困难。