第三方支付监管应适度提升“包容性”

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随着互联网金融的蓬勃发展，第三方支付市场近年来发展迅速。最近，很多业内人士指出，第三方支付在“便利人”方面发挥着重要作用，监管部门可以适当提高系统的包容性，创新支付机构，拓展空空间。

在浙江嘉兴举行的南湖互联网金融峰会上，中国支付清算协会副秘书长林康表示，今年上半年，第三方支付机构办理的网上支付业务达349亿元，总额达20.17万亿元，超过去年全年的215亿元和17万亿元。移动支付呈现井喷式增长，有力支撑了中国电子商务的发展和消费的增长。

“在资金流动和结算金额上，支付机构在金融体系中只是沧海一粟。然而，从便利性的角度来看，对于包括b2b、c2c和许多互联网消费在内的产业链而言，支付机构是资本链中的最后一环。”汇款世界主席周野说。

从行业角度来看，第三方支付的快速扩张也暴露出一些问题，因此加强监管势在必行。林康说，支付机构从出生就“先天不足”。由于他们无法进入中国人民银行的支付系统渠道，只能在银行之间进行关联开户，这就涉及到了关联中的标准、成本、风险和效率问题。特别是，当一家银行被数百家支付机构访问时，它将面临整个行业的系统性风险。因此，推进公共支付服务渠道建设，加快网上支付银行间清算系统建设迫在眉睫。

支付机构应首先遵守监管规则，遵守监管底线，合理引导市场预期，以免在支付产品创新中“误入歧途”林康表示，在有效防范风险的前提下，监管部门可以适当提高系统的包容性，创新支付机构，拓展空空间。