P2P监管细则明年落地 将实行负面清单制

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《证券日报》记者获悉，p2p监管规定最早将于明年下半年正式发布，该规定可能要求p2p行业实行无注册资本门槛的负面清单制度，这比预期的要宽松。

中央财经大学金融法研究所所长黄镇表示，p2p行业不会采取发放许可证的做法。根据“谁批准，谁负责”的原则，发放许可证将涉及批准，监管当局不想承担如此重大的责任。同时，否定列表制度不会单独实施，会有一系列配套措施，也可以与备案制度相结合。

民信董事长傅东海表示，在p2p平台上实施黑名单制度将是一种趋势。监管机构细化负面清单，明确p2p不能做什么，明确惩罚机制，并建立基本的行业规范。这样，不仅可以保护p2p产业的健康发展，还可以防止坏钱赶走好钱；其次，避免给自己带来沉重的监管负担，防止下一个刚性支付行业的出现。

网上贷款行业发展迅速。截至11月30日，零一研究所数据中心监控的p2p借贷平台有3464个(仅包括网上业务)，其中只有1876个运行正常。因此，整个行业需要出台细则来规范。

值得注意的是，央行调查统计司司长盛松成近日透露，互联网金融统计系统已纳入央行将于明年实施的银行业金融机构统计系统，并已在刚刚结束的年度统计系统工作会议上部署。p2p监管规则预计最早将于明年下半年再次发布。

最近有报道称，监管措施可能会明确禁止p2p平台参与股票市场配置和股权众筹，同时要求p2p平台选择合格的银行业金融机构作为资金存管机构。然而，事实上，真正访问银行存管的平台只有少数，而且大多数仍不符合要求。

在这方面，一些分析师告诉《证券日报》，p2p监管规则的目的是为了整个行业的健康发展。因此，在征求意见稿公布后，建议监管部门给予行业半年的“过渡期”进行调整，使整个行业能够顺利落地。