“负面清单”监管:2014年成互联网金融规范年
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最近一周,随着央行停止个人支付机构的线下二维码支付和“虚拟信用卡”业务,以及四大银行下调支付宝快速支付额度等一系列措施,互联网金融监管的“负面清单”概念应运而生。 据知情人士透露,以央行为首的许多部委,包括银监会、证监会、保监会、MIIT等。,正在努力制定互联网金融的监管办法。就在上周,央行法务部还召集腾讯、阿里、信易等互联网金融相关企业进行了座谈,听取了他们的意见。 该人士还表示,上述监管措施将明确监管责任分工。最初的分工是银监会负责监管p2p行业,众筹由证监会监管,央行负责监管第三方支付。“互联网金融监管的一般原则是‘负面清单’的概念。” “这实现了最初的底线监管。有必要放开上限,让企业创新,但不能触及非法集资的底线。”中央财经大学金融法研究所所长黄镇告诉《中国产经新闻》记者。黄镇说,目前的“负面清单”只是阐明了可能的监督方向,并不意味着会有立即的监督措施,它必须没有具体的内容和措施。 上海派牌贷款副总裁陈认为,“负面清单”是一件非常好的事情,也是派牌贷款之前所呼吁的“底线无上限”监管方式的体现。她告诉《中国产经新闻》记者,负面清单和行业红线都在告诉企业在这个行业不能做什么,剩下的就是企业的创新空空间。 “不管是谁监管它,我们都欢迎它。目前,关于由哪个部门监管的传闻还比较少,但我们更关心的是如何监管以及具体的监管措施。我们呼吁监督,但我们担心被抓得太死。互联网金融与创新密切相关。创新是网络金融的生命。如果太死,可能会限制企业的创新。”陈告诉记者。 关于互联网金融监管政策的初衷,NPC金融经济委员会副主任、前央行副行长吴晓灵在中国高层发展论坛上表示,应该从三个角度来理解:一是它是否会对货币创造功能产生影响;第二,你能否保护客户资金的安全、监管机构对资本流动的监控以及维护社会和经济秩序;第三,投资者的利益能否得到很好的保护。 目前,与这三个原则相对应的问题是,虚拟信用卡和余额财富都参与了可能的货币再创造;第三方支付不能完全保证实名账户的问题,存在资金被骗和账户被用于非法活动的问题;P2p和其他在线融资平台可能无法在促进投资和融资的同时充分保护投资者的利益。 作为p2p的实践者,陈认为p2p在保护投资者利益方面有其固有的优势,即互联网的开放性和透明性。“为了保护投资者的利益,去年被称为野蛮增长的互联网金融在2014年逐渐暴露出其潜在风险和隐患。未来,在“负面清单”概念的监管下,互联网金融将何去何从 “没有规则就无法实现方圆。”只有有了规则,我们才能健康、可持续地发展,才能走得更远、更稳。2014年可以说是互联网金融监管年,防范区域性和系统性风险是创新的底线和基础。”黄镇说。 陈表示,2013年互联网金融的第一年,互联网金融有可能从2014年开始进入行业监管和行业洗牌期。从企业自身的发展规律来看,一些企业可能会在市场和用户的考验下逐渐开始暴露出存在的问题。从监管的角度来看,随着监管越来越规范,一些不规范的企业将被大浪淘沙。 “因此,可以说2014年是互联网金融的行业标准年和行业洗牌年。”陈对说道。
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