专家谈互联网金融：分类监管，加强风险管控

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国务院发展研究中心金融研究所所长张承慧指出，互联网金融的快速发展在很大程度上解决了中小企业融资难的问题，但其风险也日益突出:一是互联网金融在短时间内经历了爆炸式增长，处于完全无约束状态，规模有所扩大，将挤压传统金融业，甚至影响整个社会的资本流动。

二是现有网络金融企业运营时间短，风险控制能力弱，导致相当一部分企业管理不善。也有一些做传销或非法集资的犯罪分子，他们也通过发展的浪潮进入了这个领域，这将对消费者的利益造成极大的损害。

第三个风险是，互联网金融中的大多数业务活动、模式、数据和资本流动都是不透明的，无法得到有效监管。

张承慧说，世界各国政府对互联网金融监管仍处于探索阶段，没有成功的模式可供借鉴。她建议政府可以根据不同网络金融模式的特点和风险控制的特点引入分类监管政策；网络金融在技术基础、商业模式和经营理念上与传统金融业有很大不同，其监管应结合自律和他律；加快传统金融业改革，放开不必要的行政控制，让金融机构在自由市场中竞争。

中国工业和信息化部信息促进司副司长董表示，由于互联网金融与传统金融业的技术处理方式不一致，其监管政策也应针对不同的技术特点。在网络金融的风险管理和控制方面，最重要的是通过信息化对其进行监管。利用信息互联消除其不对称性，实现风险控制，甚至在许多业务创新中实现零风险。

为什么互联网金融公司推出的产品受到公众的欢迎？北京市金融工作局副局长李志刚认为，根本原因是目前国内的现代金融体系不能完全满足人民群众和实体经济的实际需要，其覆盖率和覆盖面仍然很低。网络金融已经发现了一个巨大的潜在客户群体，这在一定程度上弥补了传统金融领域的不足，也让传统金融机构知道他们不再是“一家人”。

中国小额信贷协会秘书长白承宇表示，互联网金融可以被视为一个生态系统，包括为双方提供中介信息服务的融资方和贷款方，以及提供担保服务的担保机构和保险服务。在对互联网金融生态系统中的各种机构进行细分后，相关部门可以针对不同角色存在的风险进行适当的规范定位，并提供更好的监管框架。

同日，“中关村互联网金融研究所”揭牌，由该研究所发起的“中国互联网金融三十论坛”也于当日成立。该论坛由来自传统金融和互联网金融的官员、行业和学术界组成。旨在促进网络金融业的发展，完善网络金融监管体系，加强创新理论研究和经验交流，用网络思维推进中国金融改革进程。

党的十八届三中全会提出“发展普惠金融，鼓励金融创新，丰富金融市场层次和产品”。中国政府2014年工作报告提出促进互联网金融健康发展，完善金融监管协调机制。这是互联网金融首次被纳入政府工作报告。(结束)

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