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营改增或侵蚀运营商1/3利润产业结构调整迫在眉睫

来源：沈阳新闻网作者：莎莎更新时间：2020-09-18 01:03:42阅读：

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电信业的改革并没有在4月1日实施，但在4月的最后一天，财政部仍然控股三大电信运营商。4月30日，财政部网站悄悄发布了《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确表示从2014年6月1日起，电信业将纳入营业税改征试点，实行差别税率。基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和6%的税率，境外单位提供的电信服务免征增值税。据了解，三大电信运营商之前的税率为3%，而在营改增之后，税率又增加了好几倍，这意味着运营商要缴纳更多的税。业内人士预计，营改增实施后，三大运营商的利润将下降36.5%。就电信运营商而言，他们内部正经历着移动互联网转型的阵痛，而外部运营商则面临着ott服务替代效应的冲击。营改增带来的税收负担必然会使经营者雪上加霜。然而，问题的另一面是，政府通过税率引导电信业的产业结构调整，扩大更多的增值服务，摆脱管道的作用，转变信息服务提供者，这对电信业来说可能不是一件好事。担心增税运营商们早就预计电信行业将实施营收改革。事实上，去年4月，国务院常务会议决定以此为契机，将铁路运输、邮电通信等行业纳入营改增试点，而铁路运输和邮政业务也从今年1月1日起纳入。2013年9月和2014年1月，据报道，电信行业将被纳入营地的试点改革。在2014年4月的博鳌亚洲论坛上，国务院总理李克强表示，将加快服务业“短板”建设，并将试点范围扩大到邮政电信等更多服务领域。截至2014年6月1日，电信业改革计划已推迟两个月。对于电信运营商来说，试点改革对利润增长的影响将是显而易见的。就中国移动而言，2013年其运营收入中约57%是基础电信服务，约37%是增值电信服务，约6%是终端销售。根据该经营数据，应用业务改革和增长计算，中国移动的经营支出和经营收入分别下降2.5%-3.5%和5.5%-6.5%，股东应占利润下降10.9%-18%。中国联通表示，根据2013年的数据模拟分析，与实施增值税改革前相比，实施增值税改革后其净利润大幅下降。中国电信还表示，基础电信业务和增值电信业务分别占其收入的35%和65%，扣除部分税收优惠后，营业利润将减少30.7%。根据中信证券研究报告，“营改增”对移动利润的影响最大，其次是电信和中国联通，但对三大运营商利润的影响将在两年后逐渐减弱。事实上，从模拟数据不难看出，为何电讯业的改革由去年延迟至今年6月1日。正因为财税部门与三家企业长期不和，才导致电信业改革迟迟未能推进。上海财经大学公共经济与管理学院教授胡指出，市场普遍认为，电信业改革后，税收负担将会增加，如何应对增加的税收负担也是一个关键问题。电信业的税收负担可能会转嫁给消费者，但最终能否转嫁仍由市场决定。关于短期内营改增试点给电信业带来的税负增加，专家认为具体问题需要具体分析。部分原因是企业没有适应新税制的要求，部分原因是营改增没有完全覆盖，增值税抵扣链条不完善，部分原因是企业的增值水平相对较高。我们不能片面否认营改增改革的必要性，企业也不能忽视营改增带来的变革红利。我们应该主动调整经营模式，适应新的税制。运营商认为“利润下降不是问题的关键。关键问题在于电信运营商如何适应经济环境的变化，进行产业转型升级。”就电信业而言，电信业是典型的规模经济，营改增带来的短期增税只是表面的影响。此外，营改增从三个方面检验了运营商的转型:业务结构、业务模式和金融体系。在业务结构发展方面，营改增试点明确电信行业实行差别税率，基础电信业务和增值电信业务分别执行11%和6%的税率。这项政策的用意很明显，就是鼓励电讯业转型为资讯服务。在商业模式方面，运营商的销售策略正面临调整。据运营商介绍，“营地改造正式实施后，手机、相关礼品以及顾客用积分兑换的商品都有可能被视为我们销售的产品，并征收产品税。税率将根据增值税税率进行调整。”这意味着包括礼品终端和服务在内的运营商被视为销售，结算发票的开票金额增加。在财务系统中，电信行业的计费结算工作高度依赖于信息系统，系统改造周期长，投资大，因此会计系统和it系统面临升级改造的问题。总的来说，营改增后涉及的税收减免比较复杂，这将直接影响运营商的税收管理、营销模式和采购，也将是对中国移动、中国电信和中国联通财务管理水平和运营模式的重大考验。被迫改革从运营行业目前的竞争态势来看，虚拟运营商处于强势地位，不同行业的ott竞争压力并没有减轻，运营行业低增长、低利润是正常的。压力也是驱动力，而营的改革必然会迫使经营者转变经营方式。经历痛苦之后，运营商将改变目前粗放的经营模式，转而采用精细化的经营策略。因此，从长远来看，营改增将对三大运营商的健康发展产生积极影响。阵营的改革将迫使电信运营商改变过去包罗万象的商业模式，细化分工，并尽最大努力分离那些可以分离的业务。就像改革阵营的消息一样，最近关于电信业将成立“铁塔公司”的传言也让整个行业沸腾了。在此之前，虚拟运营商开始进入电信市场，运营商也在4g市场展开了新一轮的用户竞争。纵横交错的监管政策和市场竞争变量横空出世的空，让整个电信业进入了空.之前的兴奋状态由于基础服务和增值服务采用不同的税率，运营商在业务包设计和营销过程中可能会演化出更多的避税手段，这将对其市场结构产生影响——尤其是当大量经销商参与竞争时，情况会变得更加复杂。