P2P监管细则年底有望出台 监管标准严厉程度或超预期

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目前，一个由三个协会组成的小组正在共同制定互联网金融业的监管策略，以引导行业健康发展。其中，央行负责研究制定互联网金融行业规则，并对行业进行全面指导；中国证监会负责众筹的监管；银监会负责制定和监督p2p领域的规则。然而，由于p2p平台的数量和规模迅速扩大，今年以来运行事件频繁发生。近日，银监会集中召集p2p企业召开摸底会议，征求行业对即将发布的细则的意见。

翼龙贷款(翼龙Loan)首席执行官王思聪出席了银监会全体会议，他向《中国商报》记者表示，由于p2p业务模式的不断分化和组合，监管部门短期内可能难以确定监管思路，但他预计银监会很可能会让p2p行业回归信息中介角色，严格遵守无担保、无资金池四条红线。

目前，为了吸引投资资金，p2p网上借贷平台基本上都有信用增级的担保措施，包括自建担保公司提供全额担保，设立风险基金提供部分担保，以及第三方担保。然而，一些出席会议的企业代表承认，监管规定可能会对担保设置限制。

王思聪认为，如果银监会的监管思路更加激进，甚至可能完全禁止担保，投资者将自己判断投资风险。与此同时，银监会将通过禁止债权分割、限制募集资金以及控制借款人和贷款人的数量来控制风险。

Touna.com副总裁李志刚也表示，未来投资者保护可能不再依赖于担保，而是更多地依赖于完善和建立信息披露制度，加强基金托管，分流资金流和信息流，限制平台员工的资质以降低风险。

Changyin.com首席执行官石军将当前p2p运行的原因之一归结为第三方资金托管模式。他认为，从支付清算渠道来看，p2p与第三方支付签订的托管协议很难对p2p企业形成约束；如果资金是银行委托的，资金将被纳入监管范围，这样可以避免p2p企业带钱逃跑的事件。

至于银监会的监管规定，业内讨论的另一个热点问题是，未来p2p行业接入将采用注册制还是许可证制。王思聪表示，监管部门仍应慎重考虑。如果采用注册制度，监管模式将更加市场化；如果采用许可证制度，p2p将来会更像金融机构，监管会更严格。

截至2014年3月，可以统计的p2p平台数量已经增加到1217个。王思聪表示，监管部门的态度是，如果采用许可证制度，p2p发放的许可证数量不会太多，第三方支付的许可证不会超过200个，因此大量无照平台可能成为非法平台。

然而，就王思聪而言，许可证制度也有利于将p2p业务与其他互联网金融服务明确区分开来，避免以p2p的名义从事其他互联网金融服务。此外，像lufax这样主要经营非标准资产的平台可能会分离p2p业务。

此外，据业内人士透露，由于目前的监管标准仍存在诸多争议，p2p监管规则可能会在年底尽快出台。中国证监会正在制定的股权众筹监管规则可能会在p2p监管规则出台前一两个月出台。

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