扩大公共消费是改善社会公平的关键

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从经济周期的起点来看，公共消费对消费公平和能力公平有很大的影响。在公共消费不足的情况下，经济周期中的能力差距将会扩大。在此基础上，无论在结果干预上付出多大努力，都难以改善社会公平，甚至导致经济发展停滞。在这方面，扩大公共消费是改善社会公平的关键。

衡量公平有三个基准

社会正义以经济正义为基础，经济正义有三种:

首先，收入是公平的。它是通过收入差距的大小来衡量和判断的，常用的工具是基尼系数或洛伦茨曲线，这是研究收入分配状况的基本方法。

第二，公平财产。它是基于居民拥有的财产的数量，这不同于基于股票的收入权益，而收入权益是基于流量的。

第三，公平消费。它是以居民之间的消费差距来衡量的，消费包括年度消费支出和耐用消费品(如房屋)的消费。消费分为公共消费和私人消费。私人消费是以私人收入或财产为基础的，而公共消费是指对政府提供的公共服务的消费。

三者之间既有内在联系，又有明显差异。财产是由多年的收入转化和积累形成的，财产可以带来收入。收入或财产可以用于消费，形成家庭人力资本积累，而人力资本积累可以带来收入和财产。从时间维度看，收入公平有助于财产公平，而收入公平和财产公平有助于消费公平。

然而，从某个时间点观察居民的收入、财产和消费，这三者的测量结果是不同的，甚至是相反的。例如，收入差距和财产差距，假设甲和乙家庭的年薪为100，000，乙家庭的年薪为50，000；a房产是100万，b房产是200万。就收入而言，甲更富有；但就财产而言，乙更富有。两者所反映的差距完全相反。

收入差距、财产差距和消费差距是不同的。从表面上看，收入和财产决定消费，但消费不一定取决于居民的收入和财产。包括社会保障在内的公共服务提供的公共消费对居民消费差距也有显著影响。收入和财产决定居民的私人消费，但不决定由政府提供的居民公共消费。从三者的性质来看，收入属于流动，财产属于存量，而消费包括当年的流动和历年积累的存量，前者是消费支出，后者是住房折旧。在一个人的生命周期中，消费是最重要的，收入和财产为消费服务。从这个意义上说，消费的公平是最终目标。

公平消费决定公平起点

人的基本能力的形成依赖于消费，如良好的身体素质、文化素质和一定的劳动技能，这些都是在消费过程中实现的。消费的过程就是人口和劳动的生产和再生产的过程。消费包括食品、服装、住房和交通，以及医疗卫生消费、教育培训消费、文化体育消费等。如果一个方面的消费不足，一个人的能力就会受到损害。

随着消费差距的扩大，社会成员之间的能力差距也将扩大。这种能力差距包括就业能力和创业能力之间的差距，这使得社会成员一进入市场就处于不平等的境地，并且处于不同的起点，这必然带来不公平的收入和财产。受过良好教育的大学毕业生和未受过教育的文盲在同一个市场竞争，他们在市场分布上的差异是显而易见的。所谓不公平的起点是不公平的能力，这实际上是由不公平的消费造成的。上一页123下一页