家化集团改制“前世今生”：国资开放性重组样本

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家化集团是上海郭盛(集团)有限公司的全资子公司，该公司是上海的大型国有投资控股和资本运营公司。根据郭盛集团的网站，家化集团拥有包括上海家化(600315)在内的18家全资、控股和参股的二级公司，总资产超过40亿元人民币。

家化的重组可以追溯到2008年9月，当时上海市发布了《关于进一步推进上海市国有企业改革和发展的若干意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，国有资产将退出一般竞争领域。

同时，《意见》指出，企业改制强调公开化和市场化，要大力推进上海国有企业“跨地区、跨所有制”改制，吸引中央企业、地方企业、外资企业和民营企业参与上海国有资产调整和国有企业改制。

此后，家化集团重组的消息不断传出。据公开报道，家化集团在2009年上半年提交了两份计划。一个是关于国有股转让的重组计划，另一个是关于如何在国有资产体系下继续做大做强的建议。

去年12月6日，上海家化最终宣布将暂停交易，以规划国有资产改革。2011年1月10日晚，葛表示，最终确定并上报的方案是“全部国有资产退出，家化集团整体上市转让”。

据了解，在上海SASAC，家化集团的国有资产退出也是备受期待的，许多国有人士将其视为国有资产公开重组和退出一般竞争领域的一个样本。

3月1日，英国《金融时报》报道称，“根据定于4月和5月生效的重组计划，上海市政府的控股公司将出售其上海家化股份和其他资产。”潜在竞购者包括中投、平安(601318)和新加坡政府投资机构淡马锡。”据报道，本轮出售的资产除了家化集团持有的上海家化股权外，还包括一家度假酒店和其他资产。

然而，上海家化董事长葛当天在给早报记者的短信中说:“股权问题没有新的情况，也肯定没有固定的情况。外面的传说不准确。”